Конституция Республики Крым 2014 года. Глава 5 «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ» и глава 6 «СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»

0
258
0
0

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 69

1. Государственный Совет Республики Крым – Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.

2. Государственный Совет Республики Крым избирается сроком на пять лет.

3. Государственный Совет Республики Крым состоит из 75 депутатов.

4. Государственный Совет Республики Крым является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного частью 3 настоящей статьи числа депутатов.

5. Государственный Совет Республики Крым самостоятельно решает

вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

6. Расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета

Республики Крым предусматриваются в бюджете Республики Крым отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

7. Государственный Совет Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 70

1. Депутаты Государственного Совета Республики Крым избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым устанавливается законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Статья 71

1. Депутатом Государственного Совета Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. В течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Республики Крым не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с федеральным законом со статусом депутата.

Он не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности, находиться на государственной службе, а также замещать муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия

на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Крым. Из депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, формируется Президиум Государственного Совета Республики Крым.

4. Депутат Государственного Совета Республики Крым, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Государственного Совета Республики Крым не вправе

использовать свой статус в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.

6. Депутаты Государственного Совета Республики Крым обладают

неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Гарантии

неприкосновенности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

7. Статус депутата Государственного Совета Республики Крым определяется Конституцией Республики Крым, законом Республики Крым на основании федерального закона.

Статья 72

1. Государственный Совет Республики Крым собирается на первое заседание не позднее четырнадцати дней со дня своего избрания в правомочном составе.

2. Глава Республики Крым вправе созвать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного частью 1 настоящей статьи.

3. Первое заседание Государственного Совета Республики Крым нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.

4. Со дня начала работы Государственного Совета Республики Крым

нового созыва полномочия Государственного Совета Республики Крым предыдущего созыва прекращаются.

Статья 73

1. Государственный Совет Республики Крым избирает из своего состава Председателя Государственного Совета Республики Крым, его заместителей.

2. Председатель Государственного Совета Республики Крым, его заместители избираются из состава Государственного Совета Республики Крым большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Государственный Совет Республики Крым:

1) образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания;

2) формирует Президиум Государственного Совета Республики Крым;

3) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым образует Аппарат Государственного Совета Республики Крым;

4) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым назначает на должность и освобождает от должности руководителя

Аппарата Государственного Совета Республики Крым;

5) проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Государственный Совет Республики Крым принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.

5. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым образует Счетную палату Республики Крым. Состав, порядок ее формирования и деятельности определяются законом Республики Крым.

Статья 74

1. Заседания Государственного Совета Республики Крым являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящей Конституцией, законом Республики Крым или

регламентом Государственного Совета Республики Крым.

2. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов, а также в иных случаях, предусмотренных законом Республики Крым.

Заседание Государственного Совета Республики Крым проводится на реже одного раза в три месяца.

3. Глава Республики Крым вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым.

Статья 75

К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся:

1) принятие Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, внесение в них изменений;

2) толкование Конституции Республики Крым, законов Республики Крым;

3) принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений;

4) установление административно-территориального устройства Республики Крым и порядка его изменения;

5) рассмотрение вопросов об изменении границ Республики Крым;

6) утверждение бюджета Республики Крым и отчета о его исполнении;

7) утверждение программ социально-экономического развития Республики Крым, представленных Главой Республики Крым;

8) заслушивание ежегодного отчета Главы Республики Крым о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым;

9) назначение выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым;

10) избрание Главы Республики Крым;

11) согласование назначения на должность Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;

12) согласование назначения на должность заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, и министра,

осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования;

13) выражение недоверия членам Совета министров Республики Крым, которые назначаются на должность с согласия Государственного Совета Республики Крым;

14) установление в пределах, определенных федеральным законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;

15) назначение республиканского референдума;

16) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

17) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящей Конституцией;

18) установление республиканских (региональных) налогов, а также порядка их взимания;

19) установление порядка управления и распоряжения собственностью

Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) Республики Крым в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

20) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и отчетов об их исполнении;

21) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Крым, исполнением бюджета Республики Крым, исполнением бюджетов

территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым,соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Крым;

22) утверждение соглашения об изменениях границ Республики Крым;

23) учреждение наград Республики Крым;

24) учреждение почетных званий Республики Крым;

25) установление официальных праздников Республики Крым;

26) согласование кандидатуры прокурора Республики Крым;

27) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым.

Статья 76

1. Законом Республики Крым:

1) утверждаются бюджет Республики Крым и отчет о его исполнении;

2) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов

Государственного Совета Республики Крым, порядок избрания Главы

Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым,а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;

3) устанавливается порядок назначения и проведения республиканского референдума;

4) утверждаются программы социально-экономического развития

Республики Крым;

5) устанавливаются республиканские (региональные) налоги и сборы, а также порядок их взимания;

6) утверждаются бюджеты территориальных государственных

внебюджетных фондов Республики Крым и отчеты об их исполнении;

7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий

иных организационно-правовых форм;

8) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Крым;

9) устанавливаются административно-территориальное устройство

Республики Крым и порядок его изменения;

10) определяется система исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

11) устанавливаются награды и почетные звания Республики Крым,

а также порядок награждения;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии

с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению и полномочиям Республики Крым.

2. Постановлением Государственного Совета Республики Крым:

1) принимается регламент Государственного Совета Республики Крым

и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

2) назначаются на должность и освобождаются от должности

должностные лица, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;

3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц, если дача такого согласия относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;

4) назначаются выборы депутатов Государственного Совета Республики Крым, оформляется решение об избрании Главы Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым;

5) назначается республиканский референдум;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики Крым, а также о недоверии (доверии) Председателю Совета министров Республики Крым в случае, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;

7) оформляется решение о недоверии (доверии) членам Совета министров Республики Крым, в назначении которых на должность Государственный Совет Республики Крым принимал участие;

8) утверждается соглашение об изменении границ Республики Крым;

9) одобряется проект договора о разграничении полномочий между

органами государственной власти Российской Федерации и органами

государственной власти Республики Крым;

10) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым. Законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Статья 77

1. Законы Республики Крым принимаются большинством голосов

от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Постановления Государственного Совета Республики Крым

принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Глава Республики Крым вправе обратиться в Государственный Совет Республики Крым с предложением о внесении изменений в постановления Государственного Совета Республики Крым либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

Статья 78

1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете

Республики Крым принадлежит Главе Республики Крым, депутатам

Государственного Совета Республики Крым, его комитетам и комиссиям, представительным органам муниципальных образований. Право законодательной инициативы также принадлежит прокурору Республики Крым и территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Крым по вопросам их ведения.

2. Проекты законов, внесенные в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Крым, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Крым, рассматриваются по представлению Главы Республики Крым или при наличии заключения Главы Республики Крым. Данное заключение представляется в Государственный Совет Республики Крым не позднее одного месяца со дня поступления законопроекта ГлавеРеспублики Крым.

4. Законопроекты рассматриваются Государственным Советом Республики Крым в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Совета Республики Крым.

Статья 79

1. Принятый закон Республики Крым в течение пяти дней направляется Главе Республики Крым для подписания и обнародования.

2. Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Республики Крым подписывает его и обнародует в порядке, установленном законом Республики Крым.

3. Если Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня

поступления закона отклонит его, Государственный Совет Республики Крым

в установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если при

повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции

не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, он

подлежит подписанию Главой Республики Крым в течение семи дней

и обнародованию.

4. Закон Республики Крым вступает в силу после его официального

опубликования. Закон и иные нормативные правовые акты Республики Крым по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 80

1. Полномочия Государственного Совета Республики Крым могут быть

прекращены досрочно в случае:

1) принятия Государственным Советом Республики Крым решения

о самороспуске;

2) роспуска Государственного Совета Республики Крым Главой

Республики Крым по основаниям, предусмотренным частями 2 и 3 настоящей

статьи;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым

о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета Республики Крым, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска Государственного Совета Республики Крым Президентом

Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном

прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым

в случае, если:

1) Государственный Совет Республики Крым принял Конституцию

Республики Крым, закон Республики Крым или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, и такие противоречия установлены решением суда, и Государственный Совет Республики Крым не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;

2) вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что

избранный в правомочном составе Государственный Совет Республики Крым

в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.

3. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном

прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе

Государственного Совета Республики Крым в случае, если вступившим в силу

решением соответствующего суда установлено, что Государственный Совет

Республики Крым в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном

составе не проводил заседание.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного

Совета Республики Крым принимается Главой Республики Крым не позднее

трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

5. Решение Главы Республики Крым о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым принимается в форме указа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Республики Крым назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет Республики Крым. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.

Глава 6. СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 81

1. Исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава

Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы

исполнительной власти Республики Крым.

2. Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

3. Глава Республики Крым может совмещать свою должность

с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.

4. В состав Совета министров Республики Крым входят Председатель

Совета министров Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Республики Крым, министры Республики Крым, а также Глава Республики Крым в том случае, если он совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.

5. На членов Совета министров Республики Крым распространяются

ограничения, установленные федеральным законом.

6. Совет министров Республики Крым обеспечивает исполнение

Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных

нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым.

7. Глава Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящей Конституцией и законами Республики Крым определяет основные направления деятельности Совета министров Республики Крым и организует его работу. В случае если Глава Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, работу

Совета министров Республики Крым организует Председатель Совета министров Республики Крым.

8. Порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется утверждаемым им регламентом.

9. Финансирование Совета министров Республики Крым и возглавляемых им органов исполнительной власти Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной статьей.

10. Совет министров Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 82

1. Глава Республики Крым с согласия Государственного Совета

Республики Крым назначает на должность:

Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики

Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета

министров Республики Крым;

заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра, осуществляющего полномочия в сфере

экологии и природопользования, и освобождает их от должности.

2. Глава Республики Крым назначает на должности и освобождает от должности министров и руководителей иных органов исполнительной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

3. Предложения о кандидатурах на должности, указанные в части 1 настоящей статьи, вносятся в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым.

4. Государственный Совет Республики Крым рассматривает

представленную Главой Республики Крым кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения по этой кандидатуре. По результатам рассмотрения Государственный Совет Республики Крым большинством голосов от числа избранных депутатов дает согласие на назначение либо отклоняет представленную кандидатуру.

В случае отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым в течение недели проводит консультации с Государственным Советом Республики Крым. После консультаций Глава Республики Крым вносит в Государственный Совет Республики Крым новую кандидатуру. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым назначает представленную кандидатуру на соответствующую должность без согласия Государственного Совета Республики Крым.

Статья 83

Совет министров Республики Крым:

1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного

социально-экономического развития Республики Крым;

2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой

государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,

обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране

собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению

государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав

и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, их языков и культур; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) разрабатывает для представления Главой Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым проект бюджета Республики Крым и проекты программ социально-экономического развития Республики Крым;

6) обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Крым;

7) формирует иные органы исполнительной власти Республики Крым;

8) управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящей Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;

10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящей Конституцией законами Республики Крым, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, заключенными в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Статья 84

1. Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

2. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

3. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.

4. Акты министерств и иных органов исполнительной власти Республики Крым в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым, постановлениям Совета министров Республики Крым могут быть отменены Главой Республики Крым.

Статья 85

Перед вновь избранным Главой Республики Крым Совет министров  Республики Крым слагает свои полномочия.