Готовимся к выборам 14 сентября 2014 года. Закон РК «О выборах депутатов Госсовета». Глава 7 «Статус кандидатов»

0
267
0
0

Глава 7. СТАТУС КАНДИДАТОВ

Статья 42. Статус кандидатов

1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, а также кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом, после поступления в окружную избирательную комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу.

Кандидат, выдвинутый избирательным объединением в составе республиканского списка кандидатов, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом, после поступления в Избирательную комиссию Республики Крым заявления кандидата о согласии баллотироваться по республиканскому избирательному округу.

2. После регистрации кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата. После регистрации республиканского списка кандидатов кандидат, включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Крым.

3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе республиканского списка кандидатов также уполномоченные представители избирательного объединения, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот республиканский список кандидатов.

6. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 части 12 статьи 61 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов депутатов Государственного Совета, а при досрочном выбытии –с даты выбытия.

 Статья 43. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций),

за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов Государственного Совета освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в соответствующую

избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, в который включен кандидат.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, республиканского списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование

не оплачено из соответствующего избирательного фонда;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, республиканских списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средства массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом;

7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета через средства массовой информации.

 Статья 44. Выбытие, отзыв кандидата, республиканского списка кандидатов

1. Кандидат, выдвинутый в составе республиканского списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить соответственно в Избирательную комиссию Республики Крым, окружную избирательную

комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры.Указанное заявление подается кандидатом в соответствующую избирательную комиссию лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке.

Поданное в избирательную комиссию заявление кандидата о снятии своей кандидатуры не подлежит отзыву.Если кандидат, выдвинутый в составе республиканского списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения республиканского списка кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым исключает этого кандидата из республиканского списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе республиканского списка кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым, заверившая или зарегистрировавшая республиканский список кандидатов, исключает кандидата из республиканского списка кандидатов.

            Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации. Решение соответствующей избирательной комиссии об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов, об аннулировании регистрации кандидата должно быть принято в течение трех дней со дня

поступления заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, а в случае поступления указанного заявления менее чем за три дня до дня голосования –в течение одних суток.

2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении республиканского списка кандидатов, вправе отозвать этот республиканский список кандидатов. Решение об отзыве республиканского списка кандидатов представляется в Избирательную комиссию Республики Крым не позднее чем за пять дней до дня голосования.

            Представленное в Избирательную комиссию Республики Крым решение об отзыве республиканского списка кандидатов не подлежит отзыву.

            Если республиканский список кандидатов был зарегистрирован, Избирательная комиссия Республики Крым принимает решение об аннулировании регистрации республиканского списка кандидатов. Решение Избирательной комиссии Республики Крым об аннулировании регистрации республиканского списка кандидатов должно быть принято в течение трех дней со дня поступления решения об отзыве республиканского списка кандидатов, а в случае поступления указанного решения менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.

3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом политической партии, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному  избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном уставом политической партии, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им республиканского списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в республиканский список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Представленное в соответствующую избирательную комиссию решение избирательного объединения об отзыве кандидата, об исключении кандидата из выдвинутого им республиканского списка кандидатов не подлежит отзыву.

Если кандидат, выдвинутый избирательным объединением, был зарегистрирован, окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Если решение об исключении из республиканского списка кандидатов принято в отношении кандидата, включенного в заверенный или зарегистрированный республиканский список кандидатов, Избирательная комиссия Республики Крым исключает этого кандидата из республиканского списка кандидатов.

Решение соответствующей избирательной комиссии об аннулировании регистрации кандидата, об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов должно быть принято в течение трех дней со дня поступления решения об отзыве кандидата, об исключении кандидата из республиканского списка кандидатов, а в случае поступления указанного заявления менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.

4. В случае принятия предусмотренных частями 1–3 настоящей статьи решений соответствующая избирательная комиссия уведомляет об этом лицо, избирательное объединение, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.

5. Соответствующая избирательная комиссия признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим.

6. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, либо в республиканском избирательном округе будет зарегистрирован только один республиканский список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного республиканского списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению Избирательной комиссии Республики Крым откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков

кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

7. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, республиканских списков кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный республиканский список кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, республиканского списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пунктов 3 или 4 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из республиканского списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные Избирательной комиссией Республики Крым при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета, возмещаются за счет такого кандидата, такого избирательного объединения.

8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам также относится избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или

муниципальную должность.

Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать республиканский список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в республиканском списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из республиканского списка кандидатов.

Статья 45. Доверенные лица кандидата. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам

1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить не более 20 доверенных лиц.

Доверенные лица кандидата регистрируются окружной избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

2. В указанных в части 1 настоящей статьи заявлениях указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства каждого доверенного лица.

3. Доверенными лицами кандидата не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.

Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) в окружную избирательную комиссию. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

4. Доверенные лица кандидата получают в окружной избирательной комиссии удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.

5. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата. Доверенное лицо кандидата не имеет полномочий наблюдателя.

6. Кандидат, назначивший доверенное лицо, вправе в любое время отозвать его, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданное отозванному доверенному лицу удостоверение.

7. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе

сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата.

8. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их регистрации окружной избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом, за исключением случаев,предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи.

9. Регистрация доверенного лица кандидата аннулируется окружной избирательной комиссией в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении кандидат уведомляется в течение трех дней со дня принятия такого решения.

10. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Заявление о назначении уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам представляется в окружную избирательную комиссию. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность

(в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

11. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании указанного в части 10 настоящей статьи заявления, а также на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица, в том числе право подписи платежных (расчетных) документов.

12. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам регистрируется окружной избирательной комиссией на основании заявления и нотариально удостоверенной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Регистрация производится в течение трех дней с момента представления

в окружную избирательную комиссию необходимых для регистрации документов.

13. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам получает в окружной избирательной комиссии удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Республики Крым.

14. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив соответствующее заявление в окружную избирательную комиссию.

Копия заявления о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам направляется также в Банк, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам кандидат вправе назначить другого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

15. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам вправе по собственной инициативе сложить с себя полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, вернув в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение, уведомив назначившего его кандидата и вернув ему доверенность, указанную в части 11 настоящей статьи.

Кандидат уведомляет Банк, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда, о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

В случае сложения полномочий уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам кандидат вправе назначить другого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

16. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации окружной избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, – со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда. В случаях, предусмотренных частями 14 и 15 настоящей статьи, полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовымвопросам прекращаются в установленные указанными частями сроки.