Официально: РЕКОМЕНДАЦИИ по первоочередным мероприятиям представительного органа муниципального района первого созыва

0
164
0
0

РЕКОМЕНДАЦИИ
по первоочередным мероприятиям представительного органа муниципального района первого созыва
№ п/п Мероприятие (пояснения) Срок проведения
1.Первая сессия представительного органа муниципального образования первого созыва созывается не позднее, чем через семь дней со дня поступления в избирательную комиссию решений представительного органа поселения об избрании из своего состава депутата в состав представительного органа муниципального района и информации о вступлении в должность главы поселения, при условии сформирования не менее 2/3 состава представительного органа муниципального района(часть 1 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым») созывается председателем избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (часть 1 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
Организация подготовки и проведения первой сессии представительного органа муниципального образования первого созыва возлагается на соответствующий орган местного самоуправления, действующий на момент проведения выборов 14.09.2014 (часть 3 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
До избрания главы муниципального образования и вступления его в должность, полномочия по ведению первой сессии, созыву и ведению последующих сессий, возлагаются на старшего по возрасту депутата из числа депутатов, присутствующих на первой сессии представительного органа муниципального образования первого созыва (часть 4 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
I. Председатель избирательной комиссии соответствующего муниципального образования информирует совет о результатах выборов.
II. Представительным органом утверждается Повестка дня и принимается:
1-й вопрос повестки дня: Порядок проведения первой сессии, в котором определяется (часть 5 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»):
а) порядок избрания рабочих органов совета (редакционная комиссия, секретариат, счётная комиссия);
б) порядок подготовки, рассмотрения вопросов и голосования на пленарном заседании;
в) порядок работы сессии;
г) иные процедурные вопросы проведения сессии.
2-й вопрос повестки дня: О создании подготовительной группы из числа вновь избранных депутатов, должностных лиц совета для подготовки проектов решений первой сессии.
После этого объявляется перерыв для подготовки группой проектов решений, предложений по повестке дня и предварительного ознакомления депутатов с проектами решений и их обсуждения.
После перерыва:
3-й вопрос повестки дня: Об утверждении порядка учета предложений по проекту Устава и участия граждан в его обсуждении и о создании рабочей группы по разработке проекта Устава (с поручением обеспечить разработку проекта Устава в течении 2 дней и его обнародование одновременно с порядком учета предложений по проекту Устава и порядком участия граждан в его обсуждении) (часть 4 ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
4-й вопрос повестки дня: О порядке выдвижения и избрания главы муниципального образования.
После 4-го вопроса объявляется перерыв для определения кандидатов на должность главы муниципального образования, что предусматривается в порядке проведения первой сессии.
После возобновления работы сессии:
5-й вопрос повестки дня: Об избрании главы муниципального образования (после проведения процедуры тайного голосования и принятия советом соответствующего решения об избрании главы объявляется перерыв, что определяется порядком работы первой сессии, для обнародования данного решения).После перерыва избранный глава муниципального образования принимает Присягу в соответствии с законодательством, после чего считается вступившим в должность и председательствует на сессиях районного совета (часть 2 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
6-й вопрос повестки дня: Об условиях оплаты труда главы муниципального образования.
7-й вопрос повестки дня: О полномочиях главы муниципального образования по изданию правовых актов (часть 4 ст. 43 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
8-й вопрос повестки дня: О наделении представительного органа муниципального образования правами юридического лица (часть 9 ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
9-й вопрос повестки дня: О вопросах организации работы органов местного самоуправления, в частности о:
— ликвидации районного совета, действовавшего на момент проведения выборов 14.09.2014 (ст. 40 Закона Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»);
— назначении председателя ликвидационной комиссии.
10-й вопрос повестки дня: О назначении исполняющего обязанности главы соответствующей местной администрации до назначения главы местной администрации в соответствии с законодательством (кандидатуру предлагает Глава Республики Крым), (ст. 44 Закона Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»).
11-й вопрос повестки дня: Об утверждении из состава депутатского корпуса заместителя главы муниципального образования, временно, (до нормативного урегулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Республики Крым, нормативно-правовыми актами представительных органов порядка избрания (утверждения) лиц из состава депутатов, которые могут работать на постоянной основе), с полномочиями по исполнению обязанностей главы муниципального образования на случай его отсутствия или невозможности исполнения обязанностей с определением условий оплаты труда.(* при необходимости).
12-й вопрос повестки дня: Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение главы местной администрации (часть 5 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Главы Республики Крым от 05.09.2014
№ 252-У «Об утверждении типового Положения о конкурсе на замещение должности главы местной администрации городского округа, муниципального района»).
13-й вопрос повестки дня: Об объявлении конкурса на замещение должности главы местной администрации (часть 5 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
2.
Вторая сессия представительного органа муниципального образования первого созыва
Целесообразно провести в сжатые сроки после проведения первой сессии
Предполагаемые вопросы повестки дня:
1) Об утверждении Регламента районного совета.
2) Об утверждении положения о постоянных комиссиях районного совета.
3) Об утверждении персонального состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации (часть 5 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).4
3.
После принятия Устава и его регистрации районным советом принимаются следующие решения:
Устав принимается не ранее чем после 30 дней с момента официального опубликования (обнародования) проекта Устава (часть 4 ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»)
— Об образовании администрации района с правами юридического лица (ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
— О ликвидации соответствующей районной государственной администрации в Республике Крым (ст.43, 44 Закона Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»).
— О назначении главы местной администрации (принимается после проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, который проводится не ранее чем после 20 дней после опубликования объявления о проведении конкурса) (часть 5 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
— Об утверждении структуры местной администрации по представлению главы местной администрации (часть 8 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Главы Республики Крым от 05.09.2014 № 253-У «Об утверждении методических рекомендаций по формированию организационной структуры местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Республике Крым)
— Об аппарате совета, обеспечивающего его деятельность.
РЕКОМЕНДАЦИИ
по первоочередным мероприятиям представительного органа сельского поселения первого созыва
№ п/п Мероприятие (пояснения) Срок проведения
1.Первая сессия представительного органа муниципального образования первого созыва
Созывается не позднее, чем через семь дней со дня официального опубликования результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов
(часть 1 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»)
Созывается председателем избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (часть 1 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
Организация подготовки и проведения первой сессии представительного органа муниципального образования первого созыва возлагается на соответствующий орган местного самоуправления, действующий на момент проведения выборов 14.09.2014 (часть 3 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
До избрания главы муниципального образования и вступления его в должность, полномочия по ведению первой сессии, созыву и ведению последующих сессий, возлагаются на старшего по возрасту депутата из числа депутатов, присутствующих на первой сессии представительного органа муниципального образования первого созыва (часть 4 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
I. Председатель избирательной комиссии соответствующего муниципального образования информирует совет о результатах выборов.
II. Представительным органом утверждается Повестка дня и принимается:
1-й вопрос повестки дня: Порядок проведения первой сессии, в котором определяется (часть 5 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»):
а) порядок избрания рабочих органов с овета (редакционная комиссия, секретариат, счётная комиссия);
б) порядок подготовки, рассмотрения вопросов и голосования на пленарном заседании;
в) порядок работы сессии;
г) иные процедурные вопросы проведения сессии.
2-й вопрос повестки дня: О создании подготовительной группы из числа вновь избранных депутатов, должностных лиц совета для подготовки проектов решений первой сессии.
После этого объявляется перерыв для подготовки группой проектов решений, предложений по повестке дня и предварительного ознакомления депутатов с проектами решений и их обсуждения.
После перерыва:
3-й вопрос повестки дня: Об утверждении порядка учета предложений по проекту Устава и участия граждан в его обсуждении и о создании рабочей группы по разработке проекта Устава (с поручением обеспечить разработку проекта Устава в течении 2 дней и его обнародование одновременно с порядком учета предложений по проекту Устава и порядком участия граждан в его обсуждении) (часть 4 ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
4-й вопрос повестки дня: О порядке выдвижения и избрания главы муниципального образования.
5-й вопрос повестки дня: О порядке выдвижения и избрания депутата в состав представительного органа муниципального района.
После 5-го вопроса объявляется перерыв для определения кандидатов на должность главы муниципального образования и кандидатов для выдвижения в состав представительного органа муниципального района, что предусматривается в порядке проведения первой сессии.
После возобновления работы сессии:
6-й вопрос повестки дня: Об избрании главы муниципального образования (после проведения процедуры тайного голосования и принятия советом соответствующего решения об избрании главы объявляется перерыв, что определяется порядком работы первой сессии, для обнародования данного решения).
После перерыва избранный глава муниципального образования принимает Присягу в соответствии с законодательством, после чего считается вступившим в должность и председательствует на сессиях сельского совета (часть 2 ст. 7.1 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).3
7-й вопрос повестки дня: Об избрании депутата в состав представительного органа муниципального района (избирается тайным голосованием из состава депутатов представительного органа городского поселения), (часть 3 ст. 7 Закона Республики Крым «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым»).
8-й вопрос повестки дня: Об условиях оплаты труда главы муниципального образования.
9-й вопрос повестки дня: О полномочиях главы муниципального образования по изданию правовых актов (часть 4 ст. 43 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
10-й вопрос повестки дня: О наделении представительного органа муниципального образования правами юридического лица (часть 9 ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
11-й вопрос повестки дня: О вопросах организации работы органов местного самоуправления, в частности о:
— ликвидации соответствующего сельского/поселкового совета;
(ст. 40 Закона Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»)
— ликвидации исполнительных органов соответствующего совета
— назначении председателей ликвидационных комиссий.
2.Вторая сессия представительного органа муниципального образования первого созыва целесообразно провести в сжатые сроки после проведения первой сессии
Предполагаемые вопросы повестки дня:
1) Об утверждении Регламента сельского совета.
2) Об утверждении положения о постоянных комиссиях сельского совета.
3.После принятия Устава и его регистрации сельским советом принимаются следующие решения:
Устав принимается не ранее чем после 30 дней с момента официального опубликования (обнародования) проекта Устава (часть 4 ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»)
— Об образовании администрации сельского совета с правами юридического лица.
(ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)4
— Об утверждении структуры местной администрации по представлению главы местной администрации (председателя сельского совета), (часть 8 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Главы Республики КРЫМ
— Об утверждении структуры местной администрации по представлению главы местной администрации (председателя сельского совета), (часть 8 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Главы Республики Крым от 05.09.2014 № 253-У «Об утверждении методических рекомендаций по формированию организационной структуры местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) в Республике Крым)

http://rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_233386.pdf