Продолжаем знакомиться с проектом Устава г.Красноперекопска:Статья 49, 50, 51 о правовых актах городского округаж.

0
172
0
0

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 49. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
3) нормативные и иные правовые акты городского совета: решения городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Красноперекопского, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом; решения городского совета об удалении председателя Красноперекопского городского совета в отставку; решения городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также решения городского совета по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского совета федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом;
Решения Красноперекопского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос председателя Красноперекопского городского совета учитывается при принятии решений Красноперекопского городского совета как голос депутата представительного органа муниципального образования.
4) правовые акты председателя Красноперекопского городского совета: постановления председателя Красноперекопского городского совета и распоряжения председателя Красноперекопского городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также постановления Красноперекопского городского совета, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом;
5) правовые акты местной администрации: постановления администрации города Красноперекопск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации города Красноперекопск по вопросам организации работы администрации;
6) правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам отнесенным к их полномочиям соответствующим решением Красноперекопского городского совета: приказы и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления.
2. Устав города Красноперекопск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Красноперекопск.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Красноперекопск.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
5. Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным нормативным правовым актам Республики Крым.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, — соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Крым.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Красноперекопск осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Красноперекопского, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Красноперекопского, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации города Красноперекопск, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Городского совета.

Статья 51. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Красноперекопского городского совета

1. Красноперекопский городской совет по вопросам своего ведения принимает решения — правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Красноперекопского городского совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, Красноперекопским межрайонным прокурором, главой местной администрации, постоянными комиссиями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городского совета.
4. Проекты муниципальных правовых актов изучаются Красноперекопской межрайонной прокуратурой, по итогам рассмотрения даются заключения. В случае отсутствия указанного заключения Красноперекопской межрайонной прокуратуры проект решения на рассмотрение сессии не выносится.
5. Решения Красноперекопского городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Красноперекопского городского совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.
6. Решения Красноперекопского городского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (положения данной нормы применяются в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 176-ФЗ);
8.Решения подлежат обнародованию на официальном сайте органа местного самоуправления, с учётом норм законодательства.
9. Нормативные правовые акты городского совета вступают в силу с момента их обнародования на официальном сайте органа местного самоуправления.
10. Иные правовые акты органа местного самоуправления вступают в силу с момента их принятия.
11. Решения Красноперекопского городского совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации, установленном Красноперекопским городским советом, не позднее месяца со дня их принятия.
12.Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
13. Порядок издания правовых актов председателем совета определяется городским советом в соответствии с Уставом муниципального образования.
14. Порядок издания правовых актов Главой администрации определяется Регламентом работы администрации, утверждённым городским советом.
15. Порядок издания правовых актов иными органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления определяется Уставом, Регламентом работы администрации, Положениями о структурных подразделениях, утверждёнными городским советом.