Выступление Сергея Миронова на заседании Центрального совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ :Социальная справедливость в несправедливом рыночном мире достигается только перераспределением доходов, увеличением налоговой нагрузки на сверхдоходы

0
223
0
0

– Дорогие друзья, товарищи!
Прежде всего, хочу поздравить всех нас с восьмилетием нашей Партии. До сих пор мы говорили, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – молодая Партия. Но, учитывая скорость перемен, происходящих в стране и мире, это весьма зрелый возраст.
Сегодня ситуация в мире, по своей сути, сравнима с историческими потрясениями начала XX века, когда человечество содрогнулось от ужасов Мировой войны и социальных потрясений, последовавших за ней.
Если вдуматься, нынешний уровень угроз для безопасности и суверенитета нашей Родины не менее высок.
НАТО продолжает экспансию на восток, не считаясь с национальными интересами Российской Федерации. Полыхает весь Ближний Восток. Неспокойно в Южной Азии. Нарастает напряженность в Африке. Продолжается кровавый конфликт у самых границ России.
Наши западные партнеры с невиданным упорством погружают мир в атмосферу холодной войны. В международной политике утверждаются принципы игры «с нулевой суммой», что делает угрозу мирового конфликта не такой уж призрачной. Политический компромисс в этих условиях воспринимается как слабость.
Деградация политической культуры и языка международной дипломатии просто поразительны. То министр обороны США заявляет о приближении российской армии к границам НАТО, то посол США в Сербии утверждает, что 3-й Украинский фронт Великой Отечественной – это подразделение Вооруженных Сил Украины. Словесные эскапады государственных чиновников Белого Дома уже стали предметом откровенных насмешек. Но это на самом деле далеко не смешно. Разрушаются каналы коммуникаций на высшем уровне. Утрата доверия между лидерами государств может быть не менее опасна для мира, чем открытая агрессия.
Будем надеяться, что сама реальность вынудит руководство стран Запада сменить тон в разговоре с Россией. Тем более после убедительной и яркой речи, с которой выступил наш Президент Владимир Путин на форуме в Сочи.
Наше общество в этот непростой период доказало свою политическую зрелость и гражданскую ответственность. Действия российской власти по защите суверенитета и национальных интересов страны получили широкую всенародную поддержку. Патриотический подъем отразился и на работе Государственной Думы. Никогда еще думские фракции не голосовали так солидарно, как в дни, когда решалась судьба Крыма и разрабатывались меры по противодействию санкциям.

Наш партийный курс на жёсткое ограничение крупного капитала, существенное сокращение разрыва в доходах, солидарность и справедливость остается неизменным!
Для того, чтобы реализовать его, российской экономике требуются сложные, неординарные и предельно конкретные решения. Такие решения могут быть выработаны только в режиме конкурентного политического диалога. Наша Партия была и остается одной из главных сторон этого диалога. Не могу не сказать о том, что совершенно очевидно – курс нынешнего Правительства находится в явном противоречии с теми целями, которые ставит Президент нашей страны, с теми вызовами, с которыми сталкивается наша страна. Именно с этим связано то, что при голосовании за проект бюджета, внесенного Правительством Дмитрия Медведева, мы голосовали против. Мы не видим в главном финансовом документе страны тех подходов и тех решений, которые действительно сегодня нужны и актуальны.

Мы делаем и будем делать все от нас зависящее, чтобы на волне общегражданского патриотизма партия власти не продавливала выгодные для нее решения в ущерб всему нашему обществу. А это происходит довольно часто.
Более того, в условиях острых внешнеполитических вызовов нельзя пренебрежительно относиться к внутренним угрозам, способным подорвать стабильность нашего государства. Объективные противоречия в нашем обществе никуда не исчезли, и они неизбежно проявят себя, причем очень скоро. Мы готовы к борьбе за социальную справедливость.
Уверен, российское общество выдержит любое внешнее давление, если будет справедливым!

На прошедшем Президиуме нашей фракции в Госдуме поручено разработать законодательные предложения по совершенствованию избирательных процедур. Суть предложений:
Первое. Отменить муниципальные фильтры на выборах губернаторов. Эти фильтры фактически превратились в административные барьеры. Возник вульгарный рынок подписей. Кроме того, у нас есть факты неприкрытого давления на депутатов муниципального уровня, откровенных угроз и шантажа в их адрес.
Второе. Перенести единый день голосования на весну.
С каждым годом явка на избирательные участки становится все ниже. Одна из главных причин – крайне неудачная дата единого дня голосования. Дело движется к тому, что на следующие сентябрьские выборы придут только чиновники, подневольные бюджетники и некоторая часть пенсионеров.
Если раньше мы говорили о том, что скептическое отношение наших граждан к выборам подрывает и без того слабые институты демократии, то в нынешних непростых условиях мы должны признать, что абсентеизм – политическое неучастие – становится серьезной угрозой безопасности нашей страны.
Третье. Отменить досрочное голосование.
Досрочное голосование фактически стало принудительным. Людей привозят на избирательные участки автобусами с памятками, за кого проголосовать.
В Республике Коми на выборах губернатора предварительно проголосовало 15,72% от общего числа избирателей, в Татарстане на выборах в Госсовет – 17,63%, в Брянской области на выборах в областную Думу – 20,68%, а в городской Совет Брянска – 28,61%. В Санкт–Петербурге – 24% предварительно проголосовавших. Это несколько сотен тысяч избирателей.
Нами уже подготовлена поправка, согласно которой на досрочное голосование имеет право только человек, предъявивший командировочное удостоверение с купленным билетом на день голосования. То есть, единственная причина, по которой он может проголосовать досрочно – командировка. И, конечно, необходимо присутствие при досрочном голосовании членов избиркомов с совещательным голосом. И, самое главное, результаты досрочного голосования должны фиксироваться отдельным протоколом.
Наши предложения по избирательным процедурам поддерживаются и другими оппозиционными партиями.

Несколько слов о новых правилах парламентских выборов 2016 года.

Выборы в Госдуму в 2016 году пройдут по смешанной избирательной системе. Половина депутатов будет избираться по единому федеральному избирательному округу, другая половина – по одномандатным округам.
Нас ожидают чрезвычайно сложные думские выборы. Продвигать кандидатов в мажоритарной части намного сложнее, чем по партийным спискам.
Более того, новый порядок проведения парламентских выборов изменит всю политическую ситуацию в стране. Наносится ощутимый удар по системным партиям. С одной стороны, появилось большое количество новых партий, которые дробят электорат. С другой – на половину сократится количество депутатов, избираемых от политических партий, причем на всех уровнях. В Москве уже полностью отказались от партийных списков. Здесь я должен сказать, что СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ разработаны соответствующие поправки в закон о партиях, поскольку мы видим, что многие партии существуют только на бумаге. Поэтому я считаю необходимым ужесточить законодательство с точки зрения участия в выборах таких политических партий, которые не участвовали в них в течение нескольких лет своего существования и не добивались результатов в трех или более округах.
В нынешних условиях внешнего давления и консолидации людей вокруг фигуры Президента возросла роль Народного фронта, который, по сути, стал площадкой по обсуждению самых острых проблем, волнующих наше общество. Достаточно обратить внимание на недавнюю встречу народофронтовцев с Президентом в Пензе, чтобы убедиться в этом.
В сложившейся сегодня политической обстановке СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ может и должна использовать любые легитимные возможности для усиления своих позиций.
Думаю, что наши кандидаты в депутаты федерального и регионального уровней смогут заявить о себе на открытых форумах Народного фронта, вступить в серьезный диалог с оппонентами и донести до широкой общественности свою позицию. Мы не должны упускать ни одного шанса быть услышанными. Проявив себя на подобных форумах, наши будущие кандидаты по одномандатным округам смогут добиться поддержки Народного фронта в рамках широкой общественной коалиции.
Уверен, мы сумеем выработать верную стратегию предвыборной кампании и принять на ее основе необходимые решения.

Мы неоднократно утверждали, что снижение масштабов неравенства и бедности надо профинансировать путем замены существующей линейной, а по сути регрессивной шкалы налога на доходы физических лиц на прогрессивную шкалу. Несмотря на развернутую нами общественную дискуссию, к которой подключились и известные экономисты, пока ничего не меняется.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев на днях вновь высказался против введения прогрессивной шкалы подоходного налога. Цитирую: «Наша налоговая система – одна из лучших в мире. Эта работающая система. Не трогай лихо, пока оно тихо». Ну, что на это ответить? Для кого-то лучшая, а для кого-то нет. Для того, кто живет на дивиденды и банковский процент и платит с этих доходов значительно меньше, чем человек, живущий на зарплату, такая налоговая система действительно лучшая в мире.
Суммарно подоходный налог со страховыми взносами составляет в среднем 47% чистой зарплаты. Но с той части зарплаты, которая превышает 624 тыс. руб. в месяц, страховые взносы не платятся. Налог на дивиденды – всего 9%. На процентные доходы налог определен только на ту их часть, которая превышает ставку рефинансирования Центрального Банка. Иными словами, вся налоговая система работает в пользу богатых.
Основное налоговое бремя несут люди, получающие доходы на уровне средней по стране заработной платы.
По данным Росстата, около 50% работающих граждан получают заработную плату в размере меньшем или равном двум прожиточным минимумам. И они платят тот же подоходный налог, что и высокодоходные группы населения, плюс страховые платежи!
Другими словами, в процессе перераспределения доходов общества своими скудными заработками делятся люди, которые сами находятся в группе риска. Это абсурд! Проблему социального неравенства так не решить!
Похоже, Правительство не считает неравенство серьезной угрозой социальной стабильности. Оно видит «лихо» там, где его нет, и не видит там, где оно есть. Таким образом, мы видим полное расхождение линии Правительства с той линией, которую проводит Президент.
Социальная справедливость в несправедливом рыночном мире достигается только перераспределением доходов, увеличением налоговой нагрузки на сверхдоходы. Другого пути просто нет!
Некоторые наши предложения медленно, но все же продвигаются. Так, недавно на Госсовете была поддержана идея о повышении ставки налога на дивиденды с 9% до 13%.
После восьми лет работы принят, наконец, закон о налоге на недвижимость. Как вы помните, мы рассматривали этот налог в первую очередь, как налог на роскошь. Однако принятый закон предоставляет большие полномочия по определению процентной ставки налога на местах. Тут есть основания для беспокойства. В какой степени налог на недвижимость станет налогом именно на элитное жилье, пока сказать трудно. Нервозность вокруг этого налога очень большая, что подтверждает наши опасения.
Отсутствие прогрессивного налогообложения и разрастающийся бюджетный дефицит привели к тому, что и в Правительстве и в парламентском большинстве Государственной Думы господствует либеральная точка зрения, согласно которой рыночные механизмы более эффективны не только для экономики, но и для социальной сферы.
Мы опять слышим набившие оскомину аргументы о том, что социальные программы порождают иждивенчество, ослабляют инициативу, лишают людей личной ответственности за свою жизнь. И это не только разговоры. Социальный мандат государства нивелируется как на уровне законов и подзаконных актов, так и на уровне правоприменительной практики.
В настоящее время системно не решена ни одна социальная задача. Реформа образования привела к снижению образованности населения. Реформа здравоохранения вызвала лавинообразное нарастание платных услуг. Реформа ЖКХ спровоцировала рост коммунальных платежей. Жилищные программы оставили за бортом девять десятых населения.
Политика доходов продолжает строиться на морально устаревших показателях – на минимальном размере оплаты труда и средней заработной плате. Думаю, не трудно представить, какой уровень жизни в семьях, где единственный кормилец получает зарплату на уровне МРОТ. А показатель динамики средней заработной платы, по которому министерские чиновники отчитываются о выполнении майских Указов Президента, рисует более благополучную картину, чем та, которая есть на самом деле.
Пенсионная реформа, построенная на страховых платежах, тоже фактически провалилась. Собранные за 10 лет средства в размере 2,5 триллионов рублей были отданы в рост, но так и не возросли. Годовая доходность накоплений оказалась ниже инфляции.
Если у нас нет полноценной рыночной экономики, то не надо притворяться, что она есть, тем более выводить на рынок базовые социальные услуги. Так можно окончательно подорвать доверие людей к политике государства.
Социальный раздел нашей Программы активно противостоит идеям насаждения рыночных отношений в социальной сфере. Он не претерпел серьезных изменений. Все базовые положения остаются в силе.
Многие из них уже находят широкую общественную поддержку. Например, наше предложение установить нижний предел заработной платы как минимальную почасовую ставку. Надеюсь, в самое ближайшее время эта идея начнет обсуждаться в Государственной Думе.
Все громче звучат требования прекратить эксперименты с пенсионными накоплениями граждан и перейти к солидарной системе пенсионного обеспечения, о чем мы говорим все восемь лет.
Более существенной редакции подвергся экономический раздел Программы. Это связано с возросшей уязвимостью нашей экономики. Необходимо изменить не только стратегию экономического развития, но саму идеологию развития. Правительство к этому пока не готово.
Еще совсем недавно важнейшие экономические решения фактически принимались под лозунгом – «чем меньше государства, тем лучше». Сегодня значение государственной политики для достижения экономических целей вряд ли кто-то будет оспаривать. Рыночный фундаментализм во всем мире уже умер, но в России его дело продолжает жить.
Сложившийся у нас в стране экономический уклад очень сложно оценить в общепризнанных терминах. Это не смешанная экономика, в которой мирно уживаются рыночные и нерыночные структуры, это и не госкапитализм с активным частно-государственным партнерством.
Российская экономика напоминает этакого экономического кентавра с либеральной головой и консервативным туловищем. Под прикрытием либеральных лозунгов правительство активно и беспорядочно расставляет административные барьеры, оставляя в них огромное количество коррупционных лазеек.
Ежегодно в стране проводятся девять экономических форумов, на которых собирается цвет экономической науки, предприниматели и высшие правительственные чиновники. Так что говорить об отсутствии площадок для обмена мнениями не приходится.
Последний форум состоялся совсем недавно в Сочи под оптимистическим названием «Россия зовет!». Идей было много. Одни предлагали накачать российскую экономику деньгами, установить валютные ограничения, ограничить размеры Резервного фонда, резко увеличить финансирование важных инфраструктурных объектов, расширить практику предоставления налоговых кредитов, укрепить потенциал экспортного кредитования. Другие были категорически против всего этого. Денег и так хватает, главное сбить инфляцию. А курс рубля пусть устанавливает свободный рынок. Не надо тратить резервный фонд, там денег всего на три года. И никакого контроля над движением капитала, никаких валютных ограничений.

Старый как мир спор государственников и рыночников.
Все эти споры ни к чему не ведут, поскольку они отражают разноголосицу в самом Правительстве. Это плохой признак. Спорить надо в Государственной Думе. А задача Правительства – оперативно принимать решения.
Мешает этому либерально-бухгалтерский подход к решению сложнейших экономических задач, который доминирует в Министерстве финансов со времен Кудрина, а в Центральном Банке – со времен Игнатьева. Главное – сбалансировать бюджет, удержать инфляцию, а там хоть трава не расти.
Мы, как оппозиционная социалистическая партия, должны жестко противостоять соскальзыванию российской экономики в неолиберальное болото, из которого мы с таким трудом выбрались в начале 2000-х.
Только что в первом чтении принят закон «О промышленной политике». Необходимость этого закона прописана в нашей Программе, и мы постоянно настаивали на его принятии в Государственной Думе.
Мы поддержим этот закон, хотя никакой эйфории по его поводу не испытываем. Это сугубо рамочный закон, маленький шажок вперед. Надо работать над большим количеством подзаконных актов.
Еще раз подчеркну: мы выбираем курс на новое индустриальное развитие. В нашей Программе четко прописаны принципы этого курса. Перечислю самое главное.
Первое. Надо копить не деньги, а активы. А главный актив – это человеческий капитал.
Второе. Денежные ограничения и регулирование валютного рынка должны быть подчинены задаче экономического роста, а не быть самоцелью.
Третье. Надо отладить бюджетный процесс. Каждый год Правительство представляет Думе бюджет с большими огрехами. Не исключение бюджет следующего года. Наша фракция приняла решение голосовать против этого бюджета.
Четвертое. Необходимо пересмотреть все ныне действующие федеральные целевые программы.
У нас 5 триллионов рублей тратится на федеральные целевые программы. И где результат? У этих программ потрясающая способность привлекать государственные финансовые ресурсы, но не достигать поставленных целей.
Пятое. Важнейшая задача – демонополизация экономики.
Речь идет не только о монополизме естественных монополий. Существует так называемый «олигархический монополизм». Именно он ведет к неконтролируемому росту цен. Если 110 российских миллиардеров контролируют 35% всех активов, то о какой конкуренции вообще может идти речь? Растет монополизм малого и среднего бизнеса, который с помощью местных чиновников не пускает конкурентов на свою территорию.
Шестое. Восточный вектор развития. В программе уделено большое внимание Дальнему Востоку и Байкальскому региону. Ставка должна быть сделана на те сферы, где у России есть конкурентные преимущества, а также на привлечение капитала из Восточной Азии. Приоритет нужно отдать тем инвесторам, кто ввозит капитал и технологию не только для расширения мощностей добывающих отраслей, но и для глубокой комплексной переработки. Учитывая политическую актуальность ориентации экономики России на Восток, мы будем постоянно работать над этой проблемой.
Седьмое. Активизировать борьбу с офшорами. В старой редакции партийной Программы такого пункта не было. Но в течение последних лет мы много работали над этим вопросом, поднимали эту проблему на разных площадках. В условиях международных экономических санкций уход капиталов и уклонение от уплаты налогов превращаются в очень серьезный риск.
Обращаю ваше внимание: наша позиция по офшорам полностью совпадает с позицией Президента. Но Правительство топчется на месте уже который год.
Конечно, противодействовать офшорным схемам ведения бизнеса очень непросто. Но эту проблему надо решать в экстренном порядке.
Восьмое. Усилить борьбу с коррупцией. Когда чиновник сидит на распределении ресурсов, необходимо постоянно и тщательно сверять его расходы с доходами. Ныне действующий закон, который обязывает проводить такую сверку, нас совершенно не устраивает. Мы предложим свой вариант закона, который будет полностью соответствовать статье 20 антикоррупционной Конвенции ООН «О незаконном обогащении».
Должен отметить, что наши предложения о существенном увеличении наказания за коррупционные деяния и о конфискации имущества коррупционеров находят все больший отклик. Только что Совет по правам человека предложил Президенту увеличить сроки за взяточничество с 10 до 20 лет без амнистии и условного освобождения, если виновный не будет готов возместить ущерб, который нанес государству.
Девятое. Повышать экономическую роль местного самоуправления. У нас большое количество предложений по расширению доходной базы местных бюджетов. Если местная власть получит возможность финансировать развитие, наша экономика изменится к лучшему уже в самое ближайшее время.
Отдельный раздел Программы посвящен продовольственной безопасности. Это стратегический вопрос, но это и один из самых актуальных вопросов. Российский рынок продовольствия для Европы и США закрылся, одновременно выросли ожидания отечественных производителей. Как обстоят дела с импортозамещением и какова реальная динамика цен на продовольствие, мы обсудим завтра на Палате депутатов.
Товарищи!
На следующем партийном Съезде мы примем новою редакцию Программы Партии. За оставшееся до Съезда время надо организовать обсуждение ее главных положений и новых идей. Обсуждать вместе с нашими избирателями. Мы ждем от региональных организаций, от членов партии и сторонников дельных предложений.
Наша партийная Программа предельно конкретна. Но за конкретикой стоит желание изменить саму суть общественных отношений в стране. Освободить наше общество от эгоизма корпораций и их владельцев!
Создать новую солидарность!
Новую социальную демократию!
И, в конечном счете, расширить горизонты человеческой свободы!
В Программе неизменными останутся наши главные ценности: справедливость, солидарность, свобода!

http://www.spravedlivo.ru/5_63676.html