НБУ дискриминировал крымчан-переселенцев — эксперты

0
238
0
0

Национальный банк Украины своим постановлением №699 дискриминировал права тех крымчан, которые покинули полуостров и проживают в настоящее время на материковой части. Об этом в интервью телепроекту Центра журналистских расследований «Вопрос национальной безопасности» сообщили правозащитники, представители организаций.

«Самое главное дискриминационное определение в постановление Нацбанка – лицо, место нахождения, регистрация и место жительства которого находятся на территории «свободной экономической зоны «Крым». Оно приравнивается к нерезиденту, а по инвестиционным операциям – к иностранному инвестору», — рассказал эксперт Украинского Хельсинского Союза по правам человека Сергей Заец.

По словам эксперта, «фактически это и является дискриминацией, так как вводит особое отношение, особый правовой режим для всех, кто не только находиться в Крыму, а и для тех, кто имеет крымскую прописку».

Это положение постановления НБУ относится не только к тем гражданам, которые находятся в Крыму, но и к тем, кто покинул полуостров в связи с его аннексией и пребывает за его пределами.

«А это десятки тысяч граждан Украины, переселившихся на материковую часть, но с крымской пропиской. По ним данное постановление бьет наиболее ощутимо. За данными ООН и соответствующих украинских служб количество зарегистрированных вынужденных переселенцев из Крыма порядка 20 тысяч человек», — уточнил правозащитник.

Вред, нанесенный данным постановлением, значительно больше, чем просто обидное определение «нерезидент» по отношению к гражданам Украины

«Крымчан фактически обозначили как чужаков, и вопрос,  не повлечет ли это их увольнение с занимаемых рабочих мест, остается», — утверждает С. Заец.

«Хотя это непосредственно не вытекает из постановления (в связи с определением «резидент» — ред.) так как в данном постановлении нерезидентами крымчане считаются при применении исключительно нормативно-правовых актов Национального банка Украины. Нормативные акты НБУ не касаются обучения, трудоустройства, ни налоговой сферы, и многих других сфер, где применяется понятие «резидент», однако эти тонкости понимают только специалисты, которые с этим работают. Для всех остальных крымчанин – «нерезидент» со всеми вытекающими правовыми последствиями», — поясняет Заец.

Фактически, граждане Украины, приравненные к нерезидентам этим постановлением, не могут пользоваться финансовыми услугами, которые разрешены остальным украинцам.

«Уже есть конкретные примеры, когда крымчане, проживающие в Киеве, не могут воспользоваться своим правом на обмен валюты, возникают вопросы относительно открытия счетов в банках так как лица приравнены к нерезидентам, а там особый порядок открытия счетов», — говорит эксперт регионального Центра по правам человека Роман Мартыновский.

Фактически на сегодняшний день для тех людей, которые не только остались в Крыму, при этом оставшиеся гражданами Украины, и те которые переселились на материковую Украину, по сути, решением НБУ по отношениям с банками стали людьми «второго сорта», утверждает эксперт.

«Теперь, для того, чтобы стать резидентом на материковой части, необходимо сниматься с регистрации в Крыму и регистрироваться на материковой Украине. Однако не у каждого есть такая возможность, и не каждый считает это необходимым», — говорит Р. Мартыновский.

Как писал Центр,  правозащитники уже  сделали заявление о дискриминации крымчан, которая содержится в нормах постановления Национального банка Украины от 3 ноября № 699 «О применении отдельных норм валютного законодательства при режиме временной оккупации на территории свободной экономической зоны «Крым» .

Напомним, Национальный банк Украины, в том числе, разрешил банкам устанавливать корреспондентские отношения с банками Крыма, запретил на территории материковой Украины кредитные и депозитные операции в российских рублях,  обязал украинские банки закрыть счета юридических лиц в Крыму, открытые до того, как Крым был признан «Свободной экономической зоной».

Источник: http://investigator.org.ua/news/141787/

© Центр журналистских расследований

 Правління Національного банку України

П О С Т А Н О В А

від 03 листопада 2014 року. № 699

м. Київ

Про застосування окремих норм валютного законодавства під час режиму тимчасової окупації на території вільної економічної зони “Крим”

 Відповідно до статей 7, 25, 30, 44, 45, 56 Закону України “Про Національний банк України”, статей 9, 12 Закону України від 12 серпня 2014 року № 1636-VII “Про створення вільної економічної зони “Крим” та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України” (далі – Закон), розділів ІІ та ІІІ Декрету Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1993 року № 15-93 “Про систему валютного регулювання і валютного контролю” та вимог постанови Правління Національного банку України від 06 травня 2014 року № 260 “Про відкликання та анулювання банківських ліцензій та генеральних ліцензій на здійснення валютних операцій окремих банків і закриття банками відокремлених підрозділів, що розташовані на території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя” Правління Національного банку України постановляє:

  1. Установити, що для цілей застосування нормативно-правових актів Національного банку України:

особа, місцезнаходження якої (зареєстрована/постійно проживає) на території вільної економічної зони “Крим” (далі – суб’єкт Криму), прирівнюється до нерезидента (за інвестиційними операціями – до іноземного інвестора);

договори, укладені суб’єктами Криму із суб’єктами з місцезнаходженням (зареєстровані/постійно проживають) на іншій території України (далі – материкова територія України), є документами, що використовуються замість зовнішньоекономічних договорів (контрактів) під час застосування нормативно-правових актів Національного банку України.

  1. Перекази (платежі) з материкової території України на територію вільної економічної зони “Крим” (далі – ВЕЗ “Крим”) або з території ВЕЗ “Крим” на материкову територію України здійснюються в порядку,

    передбаченому нормативно-правовими актами Національного банку України для операцій з переказу коштів за межі України/в Україну.

    Такі перекази здійснюються в гривні або іноземній валюті 1-ї та 2-ї груп Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 02 жовтня 2002 року № 378, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 жовтня 2002 року за № 841/7129, зі змінами) (далі – іноземна валюта), з урахуванням таких особливостей.

    Резиденти здійснюють перекази в іноземній валюті та гривні на користь суб’єктів Криму з метою оплати зобов’язань, пов’язаних з розташованим на території Криму майном (крім цінних паперів), що було набуте цими резидентами до набрання чинності Законом.

    Юридичні особи здійснюють такі перекази на підставі документів, що підтверджують право власності на таке майно, та документів, що підтверджують наявність підстав для здійснення оплати зобов’язань.

    Фізичні особи, які мають податкову адресу на іншій території України ніж ВЕЗ “Крим”, зобов’язані задекларувати об’єкти житлової нерухомості, що перебувають в їх власності та розташовані на території ВЕЗ “Крим”. Фізичні особи для здійснення переказів, що пов’язані з об’єктами житлової нерухомості, подають до банку документ про декларування. Виконання фізичними особами зобов’язань, пов’язаних з іншим майном, здійснюється банками на підставі документів, що підтверджують наявність підстав для здійснення оплати зобов’язань.

    Переказ коштів з метою оплати зобов’язань, пов’язаних з розташованим на території Криму майном, резиденти здійснюють з власних поточних рахунків, відкритих в уповноважених банках.

    Інвестиції резидентів в об’єкти інвестиційної діяльності, розташовані (зареєстровані) на території Криму, забороняються.

    3. Про виконання суб’єктами Криму зобов’язань за кредитними договорами, що обслуговуються в уповноважених банках.

    У разі надходження на користь уповноваженого банку-кредитора від суб’єкта Криму коштів у валюті, що відрізняється від валюти кредиту за кредитним договором, уповноважений банк зобов’язаний:

    здійснити купівлю, продаж (обмін) на міжбанківському валютному ринку України валюти, що надійшла в рахунок виконання зобов’язань позичальника за кредитним договором, у валюту кредиту;

    зарахувати куплену (обміняну) валюту або гривневий еквівалент проданої іноземної валюти в рахунок погашення вимог банку-кредитора за кредитним договором із відображенням у бухгалтерському обліку банку на відповідних рахунках операцій з погашення заборгованості за наданим кредитом (основного боргу), сплати процентів за кредитним договором тощо.  

    4. Розрахунки з метою виконання зобов’язань суб’єктами Криму за укладеними до набрання чинності Законом кредитними договорами в гривнях перед уповноваженими банками та розрахунки за операціями, наведеними в абзацах третьому − п’ятому пункту 2 та пункті 3 цієї постанови, дозволяється здійснювати через кореспондентські рахунки банків-нерезидентів у гривнях, що відкриті в уповноважених банках.

    5. Заборонити проведення на материковій території України таких операцій в російських рублях:

    залучення вкладів (депозитів) за договорами банківського вкладу (депозиту), у тому числі збільшення суми вкладу (депозиту), що були розміщені до набрання чинності Законом, а також пролонгація таких договорів;

    надання коштів у кредит (позику), у тому числі за кредитами овердрафт, а також шляхом пролонгації строку користування кредитом (позикою) або його часткою за договором, укладеним до набрання чинності Законом.

    6. Банкам України зупинити здійснення операцій за відкритими до набрання чинності Законом рахунками юридичних осіб, місцезнаходження яких на території ВЕЗ “Крим”, та вжити заходів щодо закриття таких рахунків.

    7. Переміщення готівкових російських рублів через адміністративний кордон ВЕЗ “Крим” забороняється, за винятком їх переміщення фізичними особами в сумі, що не перевищує в еквіваленті 10 000 гривень, за умови усного декларування посадовій особі митниці.

    8. На територію ВЕЗ “Крим” поширюються норми Закону України “Про платіжні системи та переказ коштів в Україні” з урахуванням того, що:

    1) електронні платіжні засоби, емітовані на території ВЕЗ “Крим”, у тому числі як мобільний платіжний інструмент, не можуть використовуватися на іншій території України з метою ініціювання будь-якого грошового переказу;

    2) електронні платіжні засоби, емітовані внутрішньодержавною платіжною системою або міжнародними платіжними системами, можуть використовуватися на території ВЕЗ “Крим”.

    9. У статистичній звітності, що подається до Національного банку України, операції з суб’єктами Криму відображаються як операції з нерезидентами із зазначенням коду території ВЕЗ “Крим”. 

    1. На час дії цієї постанови інші нормативно-правові акти Національного банку України діють у частині, що не суперечить цій постанові.

    2. Генеральному департаменту грошово-кредитної політики (Щербакова О. А.) довести зміст цієї постанови до відома територіальних управлінь Національного банку України та банків України для використання в роботі, а банкам України – до відома їх клієнтів.

    3. Постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її офіційного опублікування.

    Голова В. О. Гонтарева

    Інд. 29-2