Обсуждаем Проект Программы социально-экономического развития муниципального образования городской округ Красноперекопск на 2015-2017 годы. Публикация №3.

0
368
0
0

Красноперекопск онлайн: 12 мая 2015 г., в 17-00, в Большом зале ГДК, состоятся публичные слушания  по обсуждению проекта решения «Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования городской округ Красноперекопск на 2015-2017 годы». В связи с этим предлагаем вам для обсуждения текст ПРОЕКТА этой Программы, разбитый на логические части, для лучшего восприятия  содержания и смысла документа. Полный текст этого документа опубликован на официальном сайте Красноперекопского городского совета (http://krp-rada.gov.ua/images/stories/files/sesii/2015/20150331_209.pdf) и на нашем ФОРУМЕ в разделе  «Общество, власть,политика».

В третьей публикации предлагаем вашему вниманию второй раздел данного документа под названием  «Общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск«(пункты 2.1 — 2.5).

2.Общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск

2.1. Производство валового регионального продукта.

Обобщенным показателем, который характеризует уровень развития региона является валовый региональный продукт.

Данные статистики по структуре экономики Красноперекопска отсутствуют.

Анализ же распределения субъектов по видам экономической деятельности показывает, что в городе сформировались четыре наиболее многочисленные группы в сферах:

  • торговли, ремонта автомобилей и бытовых изделий (50% от общего количества субъектов);
  • предоставление коммунальных и индивидуальных услуг, деятельность в сфере культуры и спорта (23,6% от общего количества субъектов);
  • строительство (7% от общего количества субъектов);
  • производство мебели и металлических конструкций (4% от общего количества субъектов).

 

2.2. Промышленное производство.

 2.2.1. Оценка за отчетный период.

Промышленность является ведущей отраслью экономики муниципального образования городской округ Красноперекопск.

Промышленность является главной бюджетообразующей отраслью экономики города, которая представлена следующими направлениями:

— химическая промышленность: ПАО «Крымский содовый завод», ПАО «Бром», ООО «Красноперекопский трубный завод»;

— производство машин и оборудования: ООО «Завод холодильного оборудования».

Объем реализованной промышленной продукции за 2013 год составил 8,7 млрд. руб., в 2014 году этот показатель составил 8,9 млрд.руб.

На производство химических веществ и химической продукции приходится 57,7% общего объема реализованной продукции промышленности города. На долю реализации продукции машиностроения — 37,2%.

В объеме реализованной промышленной продукции 58,3% занимают товары промежуточного потребления, 37,2% — инвестиционные товары, 3,2% — энергия, 1,3% — потребительские товары краткосрочного использования.

В расчете на единицу населения объем реализованной промышленной продукции за 2013 год составил 294,1 тыс руб., что в 6,7 раза превышает средний показатель по республике (43,7 тыс. руб.).

Финансовый результат предприятий до налогообложения за 2013 год составил 856,5 млн. руб. убытков.

За 2013 год по сравнению с 2012 годом, прибыль прибыльных предприятий от обычной деятельности до налогообложения выросла на 62,4% (по РК снижение на 8,6%).

Убыток убыточных предприятий от обычной деятельности до налогообложения вырос в 1,4 раза (по РК рост в 1,9 раза). Удельный вес убыточных предприятий в общей численности предприятий на 01.01.2014 составил 41,1% (по РК — 36,4%).

 2.2.2. Прогноз развития промышленного производства.

Развитие промышленного комплекса в среднесрочной перспективе будет определяться динамикой внешнего и внутреннего спроса. При этом возможности достижения более высоких темпов будут связаны с реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей. Еще одним существенным фактором, определяющим развитие промышленности в среднесрочной перспективе, является степень адаптации промышленного комплекса к нормам законодательства РФ.

В среднесрочной перспективе функционирование промышленного потенциала в значительной мере зависит от развития промышленного комплекса РФ.

Расчет основных показателей прогноза социально-экономического развития города на период до 2017 года проводился по базовому варианту сценарных условий.

Для повышения эффективности и конкурентоспособности региональной экономики органами управления города продолжится активная планомерная работа по созданию и совершенствованию благоприятных условий для активизации инновационной деятельности.

В среднесрочном периоде возможна реализация проекта по созданию индустриального парка, а так же будут проводиться мероприятия по привлечению инвесторов для реализации нескольких инфраструктурных проектов.

В расчетах прогноза развития промышленного сектора города использовались основные показатели прогноза СЭР РФ на 2014-2017 годы (вариант 1), а именно коэффициенты роста промышленного производства в % (2014г — 1%, 2015г — 1,7%, 2016г. — 1,6% , 2017г — 2%.

Основываясь на данных темпах роста, построен прогноз объемов реализованной продукции промышленными предприятиями города. Базовым является 2013 год.

На период 2014-2017годы ожидаются следующие объемы реализованной продукции:

2014 год — 9,9 млрд. рублей, 2015г.- 10,1 млрд. руб., 2016г. — 10,3 млрд. руб. и 2017 г. — 10,5 млрд.

руб.

 2.3.Инвестиции.

2.3.1.Оценка за отчетный период.

Объем прямых иностранных инвестиций на 01.01.2014 составил 60,2 млн. $, в расчете на единицу населения — 2,0 тыс. $ (в среднем по РК — 821,9 $).

Из стран ЕС поступило 60,2 млн. $ (99,9% общего объема), из других стран мира — 48,1 тыс. $ (0,1%).

В объеме внесенных с начала инвестирования в экономику Красноперекопска прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) доля предприятий перерабатывающей промышленности- 99,9%, в т.ч. 83,9% — по производству химических веществ и химической продукции.

2.3.2. Прогноз инвестиционного развития.

В ближайшей перспективе планируется активизация работы, направленной на повышение инвестиционной привлекательности региона. Руководящими структурами города продолжится реализация комплекса мер, предусматривающих формирование максимально комфортных условий для инвесторов.

Для повышения инвестиционной активности будет осуществляться содействие субъектам предпринимательской деятельности города в получении из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Крым государственной поддержки, в выделении земельных участков под строительство новых производственных объектов, проведение работ по развитию инженерной инфраструктуры, совершенствованию регионального налогового законодательства.

Наибольший объем инвестиций в основной капитал предполагается осваивать в экономической сфере города, в том числе в создании предприятий среднего бизнеса, логистического транспортного терминала, в модернизацию существующих предприятий, в расширение сферы деятельности малых предприятий, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в жилищном и дорожном строительстве, в создании инженерной инфраструктуры, в развитии социальной сферы, в благоустройство территории города.

Прогнозируя объемы инвестиций, были использованы методы математической статистики. В то же время, были учтены такие факторы как:

^ развитие в Крыму зоны льготного налогообложения с 01.01.2015г,

^ активная поддержка Правительством РФ инвестиционных проектов в Крыму,

^ наличие выделенных ресурсов из Федерального бюджета для финансирования инфраструктурных проектов в Республике Крым и г. Севастополе.

Все вышеуказанные факторы позволяют сделать реалистичный прогноз поэтапного поступления инвестиций в экономику города, учитывая, в том числе его монопрофильную структуру экономики.

Вместе с тем, существуют риски снижения инвестиционных потоков в связи с адаптационным периодом и требованием законодательства РФ. Тем не менее, реализация инфраструктурных проектов и создание приграничной инфраструктуры, должны компенсировать некоторое временное снижение инвестиций в производственный сектор.

В результате реализации комплекса мер, направленного на улучшение инвестиционного климата, стабилизацию финансового состояния организаций объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит:

в 2015 г. — 4,93 млрд. руб.,

2016 г. — 5,9 млрд. руб,

2017г. — 6,8 млрд. руб.

 2.4.Строительство.

2.4.1.Оценка за отчетный период.

За 2013 год предприятиями и организациями города строительные работы выполнены на сумму 46,4 млн. руб., что составляет 0,6% общего объема по РК. Индекс объема строительной продукции составил 67,0%.

Из общего количества строительных предприятий города в 2013 году работало 70,0% предприятий.

В 2013 году принято в эксплуатацию 1428 м2 общей площади жилья. Объем принятого в эксплуатацию жилья уменьшился на 35,8% в сравнение с 2012 годом.

В расчете на 10 тыс. населения принято 481,9 м2 общей площади жилья, в среднем по РК — 4921,4 м2.

В 2013 году принят в эксплуатацию цех по производству натрия двууглекислого мощностью 20 тыс. тонн в год, 2,29 км местных канализационных сетей, котельная мощностью 1,8 Гкал в час.

В 2013 году была проведена реконструкция Дома культуры г. Красноперекопска на сумму около 90 млн. руб., также строительство детских игровых площадок и строительство площадки для экстремальных видов спорта на сумму 6 150 тыс. руб.

Ввод в эксплуатацию жилья в 2012 году составил 2,6 тыс. м2. Ввод в эксплуатацию жилья в 2013 году составил 2,1 тыс. м2 общей площади или 80,8% к 2012 году.

Ввод в эксплуатацию жилья в Красноперекопске за счет бюджетных средств в 2012 и 2013 годах не осуществлялся.

2.4.2. Прогноз развития строительной отрасли.

Для обеспечения улучшения качества жизни населения будет продолжена работа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов образования, здравоохранения, учреждений культуры, физической культуры и спорта и инженерного обустройства города и прилегающих поселков.

Прогноз строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов строился на основании метода экспертных оценок, т.к. в результате анализа ретроспективной информации, не была выявлена устойчивая тенденция, и предполагает, что некоторое снижение объемов ввода в эксплуатацию в связи с адаптационным периодом остановится в 2017 году.

На основании вышеуказанного, осуществлены прогнозы ввода в эксплуатацию жилья:

Оценка 2015 г. — 1,02 тыс. м.кв.,

2016 г. — 1,56 тыс. м.кв.,

2017 г. — 2,53 тыс. м2.

 2.5. Внешняя торговля.

 2.5.1.Оценка за отчетный период.

За 2013 год объем экспорта товаров составил 164,9 млн. $, импорта — 130,9 млн.$. В сравнение с 2012 годом объем экспорта вырос на 0,9%, импорта — увеличился в 2,8 раза.

За 2013 год объём экспорта услуг составил 70,4 тыс. $, импорта — 2,6 млн. $. В сравнение с 2012 годом объём экспорта услуг вырос в 11,7 раза, импорта — сократился на 0,6%.

2.5.2. Прогноз развития внешнеэкономической деятельности.

Во внешнеэкономической деятельности в 2015-2017 годах планируется наращивание объемов внешней торговли. В связи с тем, что достаточно немалая доля продукции предприятия ПАО «Крымский содовый завод» до присоединения Крыма к РФ уходила на экспорт, именно в Российскую Федерацию, возможно в краткосрочной перспективе некоторое снижение показателей объемов экспорта, при том, что общий уровень производства не уменьшится и продукция будет реализовываться на внутреннем рынке РФ.

Тем не менее, прогнозируется, что объемы экспорта и импорта будут иметь тенденцию к увеличению порядка 2 — 3% в год, за счет перераспределения потоков и направлений внешне — экономической деятельности.

Продолжение следует….