Доклад С.А.Карманова.Публикация №2: Экономическое развитие.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

 ДОКЛАД

Карманова Сергея Александровича Главы администрации города Красноперекопска РК РФ

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

http://krp-rk.ru/index.php/mm-news/through-the-pages-of-the-media/8930-2015-04-30-1

Город имеет большой промышленный потенциал. В отраслевой структуре промышленности значительное место принадлежит перерабатывающей промышленности — более 98 % и строительный комплекс составляет 1,5 %. Основным направлением развития экономики города является развитие промышленности, которая является главной бюджетообразующей отраслью города, и представлена 3 крупными предприятия – ПАО «Крымский содовый завод», ПАО «Бром», Филиал ООО «Ю Би Си Кул-Б» — «Завод холодильного оборудования».

Объем реализованной промышленной продукции предприятиями города за 2014 год составил 8,9 млрд.руб., что составило 120,7% к 2013г.

Уровень среднемесячной заработной платы в городе за 2014 год составил 11 737 рублей.

На производство химических веществ и химической продукции приходится 57,7% общего объема реализованной продукции промышленности города. На долю реализации продукции машиностроения — 37,2%.

В объеме реализованной промышленной продукции 58,3% занимают товары промежуточного потребления, 37,2% – инвестиционные товары, 3,2% – энергия, 1,3% – потребительские товары краткосрочного использования.

Уровень среднемесячной номинальной заработной платы в городе высокий за счет деятельности крупных промышленных предприятий и имеет высокий рейтинг по этому показателю среди регионов Крыма.

Таким образом, город Красноперекопск характеризуется, как промышленный город со стабильно развивающейся экономикой, на основе деятельности только нескольких предприятий, т.е. особенностью города является его монопрофильность и ярко выраженная зависимость экономики и бюджета города от градообразующего предприятия ПАО «Крымский содовый завод», а также недостаточная развитость среднего и малого бизнеса, в том числе в сфере предоставления услуг.

Из общей численности населения Красноперекопского городского округа, составляющей в среднегодовом исчислении на 01.01.2014г. — 29,6 тыс. чел., экономически активное население составляет 25,4 тыс. чел. (85,5%), численность занятого населения 13,8 тыс.чел. (54,3%).

Всего численность занятых во всех сферах экономической деятельности города (в среднегодовом исчислении) в 2013 году – 14 010 чел., в 2014 году – 13 800 чел. (темп роста/снижения составил 1,5% к 2013 году).

Согласно балансу трудовых ресурсов за 2013 год, на промышленных предприятиях города работает около 91% от общего числа занятых в экономике.

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, составила в 2013 году 320 чел., а уровень зарегистрированной безработицы составил 1,75%. В 2014 году уровень зарегистрированной безработицы увеличился по сравнению с предыдущим годом и составил 3,13%, а численность безработных зарегистрированных в органах государственной службы занятости составила 544 чел. или увеличилась на 70% по сравнению с показателем 2013 года.

Одним из факторов успешного развития местного бизнеса является качество и количество трудовых ресурсов. Несмотря на высокий уровень удовлетворенности качеством рабочей силы, предприятия города ощущают недостаток квалифицированной рабочей силы сейчас или ожидают проблемы такого рода в будущем. Кроме того, потенциальными трудовыми ресурсами для местной экономики остаются жители сел района, а так же трудовые мигранты.

В связи с планируемым развитием региона ожидается увеличение уровня занятости населения: с 75,5 % в 2014 году до 75,8% в 2017 году.

В результате, прогнозные показатели среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по крупным и средним предприятиям составят:

Оценка 2014 года – 9,35 тыс. человек, 2015г. – 9,42 тыс. человек, 2016 г. – 9,48 тыс. человек и 2017г. – 9,5 тыс. человек.

В результате деятельности органов местного самоуправления города и реализации мероприятий по привлечению инвестиций и стимулированию развития малого и среднего бизнеса, ожидается дальнейшее улучшение ситуации на рынке труда города, обеспечение роста уровня занятости населения, снижение количества безработных граждан; снижение численности граждан, работающих в режиме неполного рабочего дня (недели), чему будет способствовать улучшение экономической ситуации, замедление темпов сокращения рабочей силы и высвобождения работников; рост уровня трудоустройства безработных граждан; легализация выплаты заработной платы и занятости населения. Данные статистики по структуре экономики Красноперекопска отсутствуют.

Анализ же распределения субъектов по видам экономической деятельности показывает, что в городе сформировались четыре наиболее многочисленные группы в сферах:

торговли, ремонта автомобилей и бытовых изделий (50% от общего количества субъектов);

предоставление коммунальных и индивидуальных услуг, деятельность в сфере культуры и спорта (23,6% от общего количества субъектов);

строительство (7% от общего количества субъектов);

производство мебели и металлических конструкций (4% от общего количества субъектов).

Бюджетообразующие предприятия города Красноперекопска

В расчете на единицу населения объем реализованной промышленной продукции за 2014 год составил 262,1 тыс руб., что в 6,7 раза превышает средний показатель по республике (28,4 тыс. руб.).

Финансовый результат предприятий до налогообложения за 2014 год составил 1585,6 млн. руб. убытков.

Развитие промышленного комплекса в среднесрочной перспективе будет определяться динамикой внешнего и внутреннего спроса. При этом возможности достижения более высоких темпов будут связаны с реализацией комплекса системных мер, направленных на повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей. Еще одним существенным фактором, определяющим развитие промышленности в среднесрочной перспективе, является степень адаптации промышленного комплекса к нормам и правилам ВТО.

В среднесрочной перспективе функционирование промышленного потенциала в значительной мере зависит от развития промышленного комплекса РФ.

Для повышения эффективности и конкурентоспособности региональной экономики органами управления города продолжится активная планомерная работа по созданию и совершенствованию благоприятных условий для активизации инновационной деятельности.

В среднесрочном периоде возможна реализация проекта по созданию индустриального парка, а так же будут проводиться мероприятия по привлечению инвесторов для реализации нескольких инфраструктурных проектов.

В расчетах прогноза развития промышленного сектора города использовались основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014-2017 годы (вариант 1), а именно коэффициенты роста промышленного производства в % (2014г — 1%, 2015г — 1,7%, 2016г. — 1,6% , 2017г — 2%.)

Основываясь на данных темпах роста, был построен прогноз объемов реализованной продукции промышленными предприятиями города. Базовым являлся 2013 год.

На период 2014-2017 годы планировались следующие объемы реализованной продукции:

2014 год – 9,9 млрд. рублей,

2015г.- 10,1 млрд. руб.,

2016г. – 10,3 млрд. руб.,

2017 г. – 10,5 млрд. руб.

Объем прямых иностранных инвестиций на 01.01.2014 составил 60,2 млн. $, в расчете на единицу населения – 2,0 тыс. $ (в среднем по РК – 821,9 $).

Из стран ЕС поступило 60,2 млн. $ (99,9% общего объема), из других стран мира – 48,1 тыс. $ (0,1%).

В объеме внесенных с начала инвестирования в экономику Красноперекопска прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) доля предприятий перерабатывающей промышленности– 99,9%, в т.ч. 83,9% – по производству химических веществ и химической продукции.

В ближайшей перспективе планируется активизация работы, направленной на повышение инвестиционной привлекательности региона. Руководящими структурами города продолжится реализация комплекса мер, предусматривающих формирование максимально комфортных условий для инвесторов.

Для повышения инвестиционной активности будет осуществляться содействие субъектам предпринимательской деятельности города в получении из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Крым государственной поддержки, в выделении земельных участков под строительство новых производственных объектов, проведение работ по развитию инженерной инфраструктуры, совершенствованию регионального налогового законодательства.

Наибольший объем инвестиций в основной капитал предполагается осваивать в экономической сфере города, в том числе в создании предприятий среднего бизнеса, логистического транспортного терминала, в модернизацию существующих предприятий, в расширение сферы деятельности малых предприятий, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в жилищном и дорожном строительстве, в создании инженерной инфраструктуры, в развитии социальной сферы, в благоустройство территории города.

Прогнозируя объемы инвестиций, были использованы методы математической статистики. В то же время, были учтены такие факторы как: планируемое развитие в Крыму зоны льготного налогообложения, активная поддержка Правительством Российской Федерации инвестиционных проектов в Крыму, наличие выделенных ресурсов из Федерального бюджета для финансирования инфраструктурных проектов в Республике Крым и г.Севастополе. Все вышеуказанные факторы позволяют сделать реалистичный прогноз поэтапного поступления инвестиций в экономику города, учитывая, в том числе его монопрофильную структуру экономики.

Вместе с тем, существуют риски снижения инвестиционных потоков в связи с переходом в рамки Российского законодательства. Тем не менее, реализация инфраструктурных проектов и создание приграничной инфраструктуры, должны компенсировать некоторое временное снижение инвестиций в производственный сектор.

В результате реализации комплекса мер, направленного на улучшение инвестиционного климата, стабилизацию финансового состояния организаций объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит в расчете на 1 жителя:

в 2014 г. – 13412,2 рублей,

2015 г. – 16655,4 рублей,

2016 г. – 19932,4 рублей,

2017г. – 22973,0 рублей.