Проект решения сессии Красноперекопского горсовета «Об утверждении Положения о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, в бюджет муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»

0
270
0
0

Республика Крым
Красноперекопский городской совет
28 сессия 1 созыва
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. № ________________
г. Красноперекопск

Об утверждении Положения о порядке привлечения и расходования средств
безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований,
в бюджет муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым

В соответствии с пунктом 4 статьи41, статьи 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
со статьями124, 130, 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьей 251 Налогового
кодекса Российской Федерации, со статьями53,55 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом
Республики Крым от 21.07.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике
Крым»,Уставом муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики
Крым, городской совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных
поступлений, в том числе добровольных пожертвований, в бюджет муниципального
образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (Приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном
сайте органов местного самоуправления города Красноперекопска.
3. Начальнику отдела по обеспечению деятельности городского совета управления по вопросам
правовой работы и обеспечению деятельности городского совета (Ладыгин А.А.) обнародовать
решение на сайте органов местного самоуправления города Красноперекопска.
Председатель городского совета И. Н. Загребельный
Глава администрации города
Красноперекопска
И. И. Яцишин
Начальника Финансового управления
администрации города
Красноперекопска
М.В. Полюхович
Начальник управления по вопросам
организационной работы, внутренней,
информационной политики
и техническому обеспечению
администрации города
Красноперекопска
С. В. Бурлака
Начальник отдела по вопросам
правовой работы администрации
города Красноперекопска
О. С. Олейник
Начальник управления по вопросам
правовой работы и обеспечению
деятельности городского совета
И. А. Семенова
Начальник отдела по вопросам
правовой работы управления
по вопросам правовой работы
и обеспечению деятельности
городского совета
Л. В. Макаренко
Приложение
к решению городского совета
от августа 2015 г. № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке зачисления и расходования средств безвозмездных поступлений,
в том числе добровольных пожертвований, в бюджет муниципального образования
городской округ Красноперекопск Республики Крым
СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок привлечения, зачисления и расходования
средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе
добровольных пожертвований (далее – безвозмездные поступления) в бюджет муниципального
образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее – бюджет города
Красноперекопска).
1.2. Под добровольными пожертвованиями физических и юридических лиц признаются
добровольные и безвозмездные пожертвования, имущественные взносы и (или) перечисления
денежных средств физическими лицами и (или) юридическими лицами в общеполезных целях
муниципальному образованию городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее –
город Красноперекопск), от имени которого Администрация города Красноперекопска
осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению добровольным
пожертвованием;
1.3.Одаряемый – город Красноперекопск;
1.4.Жертвователь – физическое или юридическое лицо, независимо от организационно-правовой
формы, в том числе политические партии, некоммерческие организации, осуществляющие
добровольное пожертвование по собственной инициативе на добровольной основе, а также не
влекущие получение данными физическими и (или) юридическими лицами материальной
выгоды, оказания им услуг, либо возникновения у кого — либо обязанностей по отношению к ним
(далее – добровольные пожертвования). Размер (объем) пожертвований не ограничен.
1.5. Жертвователи вправе определять цели и назначение добровольных пожертвований.
1.6. Принятие решения о добровольном пожертвовании не требует чьего-либо разрешения или
согласия, а также принятия муниципального правового акта.
1.7. К безвозмездным поступлениям относятся:
— дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
— субсидии из федерального бюджета и из бюджета субъекта Российской Федерации;
— межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
— безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные
пожертвования.
1.8. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от
11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
благотворительные пожертвования осуществляются в следующих формах:
— бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества,
в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
— бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения,
пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
— бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления
услуг.
Лица, осуществляющие пожертвования, вправе определять цели и порядок использования
своих пожертвований. Пожертвования должны расходоваться в строгом соответствии с целевым
назначением, указанным в Договоре о добровольном пожертвовании(приложение 1).
1.9. При привлечении и расходовании безвозмездных поступлений устанавливаются следующие
принципы:
добровольность;
безвозмездность;
неограниченность в размерах;
законность;
гласность при использовании;
исключительная направленность на решение вопросов местного значения;
целевое использование.
СТАТЬЯ 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ
2.1. С инициативой о привлечении добровольных пожертвований могут выступать:
1) Председатель Красноперекопского городского совета;
2) Депутаты Красноперекопского городского совета;
3) Глава администрации города Красноперекопска.
2.2. Обращение Председателя Красноперекопского городского совета, депутатов
Красноперекопского городского совета, Главы администрации города Красноперекопска
к юридическим и физическим лицам о добровольных пожертвованиях городу Красноперекопску
должно содержать в себе основные направления расходования привлекаемых пожертвований и
цели использования имущества (прав).
Обращения о привлечении добровольных пожертвований могут доводиться до
жертвователей через средства массовой информации, в форме персональных писем к
руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
2.3. Физические и юридические лица вправе самостоятельно обращаться в органы местного
самоуправления с предложениями о передаче добровольных пожертвований.
2.4. Между жертвователем и одаряемым заключается договор добровольного пожертвования
(приложение 1), (приложение 2).
2.5. От имени города Красноперекопска стороной договора добровольного пожертвования
(одаряемым) выступает Администрация города Красноперекопска, право подписания договора
добровольного пожертвования предоставляется Главе администрации города Красноперекопска.
2.6. Налогообложение пожертвований осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
2.7. Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который
является неотъемлемой частью договора пожертвования, и в случаях, установленных
действующим законодательством, подлежит государственной регистрации.
Расходы по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию
пожертвованного имущества, переход права собственности и других вещных прав на
недвижимое имущество регулируются сторонами в договоре добровольного пожертвования.
Принимаемое от жертвователя имущество переходит в муниципальную собственность
города Красноперекопска и учитывается в реестре имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Красноперекопска. Стоимость передаваемого имущества или
имущественных прав определяется либо жертвователем, либо сторонами договора, либо
независимым оценщиком.
2.8. Добровольные пожертвования в виде денежных средств являются доходами бюджета города
Красноперекопска и относятся к безвозмездным поступлениям от физических и юридических
лиц.
2.9. В бюджете города Красноперекопска добровольные пожертвования, поступившие в виде
денежных средств, учитываются по коду бюджетной классификации «Прочие безвозмездные
поступления в бюджеты городских округов» в соответствии с целями, прописанными настоящим
Положением.
2.10. Перечисление жертвователем денежных средств может осуществляться только безналичным
путем через банковские организации.
СТАТЬЯ 3. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
3.1. Безвозмездные поступления расходуются в соответствии со сводной бюджетной росписью
бюджета города Красноперекопска на соответствующий финансовый год и плановый период с
учетом их фактического поступления в бюджет города Красноперекопска.
3.2. Безвозмездные поступления направляются на цели, предусмотренные в документе на оплату
безвозмездных поступлений.
3.3. Если в документе на оплату безвозмездных поступлений цель не указана, денежные средства
направляются на финансирование мероприятий по решению вопросов местного значения,
определенных Программой социально-экономического развития города Красноперекопска,
а именно:
— на проведение праздничных, спортивных, молодежных мероприятий и мероприятий в области
образования и культуры, а также мероприятий, связанных с памятными датами;
— реализацию социально значимых проектов;
— на благоустройство территории города Красноперекопска, в том числе:
а) благоустройство городских парков и скверов
б) благоустройство и ремонт дорог местного значения, межквартальных проездов, детских
площадок
в) освещение улиц города, ремонт и установку в границах территории города
Красноперекопска коммуникаций тепло, водоснабжения и водоотведения
— на проведение различных видов ремонта муниципального имущества;
— на другие цели, не противоречащие действующему законодательству.
3.4.Расходование безвозмездных поступлений осуществляется в соответствии со ст.219
Бюджетного кодекса Российской Федерации путем подтверждения денежных обязательств,
принятых получателями средств бюджета города Красноперекопска и подлежащих исполнению
за счет безвозмездных поступлений, в строгом соответствии с целевым назначением, указанном
в договоре о добровольном пожертвовании.
3.5. Средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в
следующем финансовом году на те же цели.
3.6. Пожертвования в форме имущества используются строго в соответствии с целевым
назначением, указанным жертвователем, не противоречащим гражданскому законодательству и
целевому назначению имущества.
3.7. В случае если цель пожертвований в форме имущества не определена, указанное имущество
используется в соответствии с гражданским законодательством и целевым назначением
имущества.
3.8. Не допускается использование пожертвований на цели:
1) не соответствующие уставной деятельности органов местного самоуправления города
Красноперекопска.
2) не соответствующие расходным обязательствам города Красноперекопска в соответствии
с решением Красноперекопского городского совета «О бюджете города Красноперекопска
на текущий финансовый год и плановый период»;
3) противоречащие целевому назначению, указанному жертвователем, за исключением случаев,
если цель, указанная жертвователем, противоречит законодательству Российской Федерации;
4) противоречащие целевому назначению имущества;
Не допускается направление добровольных пожертвований на увеличение фонда заработной
платы муниципальных служащих, а также работников муниципальных предприятий и
учреждений, оказание им материальной помощи.
СТАТЬЯ 4. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
4.1.Учет операций по безвозмездным поступлениям осуществляется главными администраторами
доходов бюджета и получателями бюджетных средств в порядке, установленном для учета
операций по исполнению расходов бюджета города Красноперекопска.
4.2. Сведения о поступлении и расходовании безвозмездных поступлений включаются в состав
отчета об исполнении бюджета города Красноперекопска за соответствующие периоды текущего
финансового года согласно соответствующим кодам бюджетной классификации Российской
Федерации.
4.3. Получатель добровольных пожертвований обязан по требованию жертвователя обеспечить
доступность для ознакомления с информацией об использовании безвозмездных поступлений.
СТАТЬЯ 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗАРАСХОДОВАНИЕМ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫХПОСТУПЛЕНИЙ
5.1.Ответственность за нецелевое расходование безвозмездных поступлений несет получатель
соответствующих безвозмездных поступлений согласно законодательству Российской
Федерации и законодательству Республики Крым.
5.2. Контроль за целевым использованием безвозмездных поступлений проводят органы,
осуществляющие муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета города
Красноперекопска.
СТАТЬЯ 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Правоотношения, связанные с добровольными пожертвованиями, не урегулированные
настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской
Федерации.
Председатель городского совета И. Н. Загребельный

Приложение 1
к Положению
ДОГОВОР
добровольного пожертвования

г. Красноперекопск «__» __________ 20__ г.
_________________________________________________________________________________
(наименование юридического (физического) лица),
в лице ___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.),
действующего на основании __________________________________________________,
именуемый в дальнейшем «Жертвователь», с одной стороны, и Администрация города
Красноперекопска Республики Крым в лице Главы администрации города Красноперекопска
_____________________________________, действующего на основании Устава муниципального
(должность Ф.И.О.)
образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, с другой стороны, именуемого
в дальнейшем «Получатель», а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. В соответствии с настоящим договором «Жертвователь» обязуется безвозмездно передать
«Получателю» денежные средства в размере
_____________(_______________________________) рублей в качестве пожертвования.
1.2. «Жертвователь» передает «Получателю» денежные средства, указанные в п. 1.1 настоящего
договора, для использования в следующих целях:
— ______________________________________________________________________________;
— ______________________________________________________________________________;
— ______________________________________________________________________________;
1.3. Денежные средства считаются переданными «Жертвователем» с момента их зачисления на
счет доходов бюджета города Красноперекопска «Получателя».
1.4. Жертвователь по настоящему договору безвозмездно передает «Получателю» средства на
цели, указанные в настоящем договоре.
1.5. Передача средств осуществляется по месту нахождения «Получателя».
2. Права и обязанности
2.1. «Жертвователь» перечисляет указанные в п. 1.1 договора денежные средства единовременно
и в полном объеме на счет доходов бюджета города Красноперекопска «Получателя» в течение 7
(семи) дней с момента подписания настоящего договора.
2.2. «Получатель» обязан вести обособленный учет всех операций по использованию
пожертвованных денежных средств.
2.3. Если использование «Получателем» пожертвованных денежных средств в соответствии с
назначением, указанным в п. 1.2 настоящего договора, станет невозможным вследствие
изменившихся обстоятельств, то они могут быть использованы по другому назначению, согласно
Положению о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том
числе добровольных пожертвований физических и юридических лиц, в бюджет города
Красноперекопска.
3. Срок действия договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными
представителями Сторон и действует до полного выполнения Сторонами всех принятых на себя
обязательств в соответствии с условиями договора.
4. Заключительные положения
4.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются
действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Все разногласия, возникающие в процессе исполнения настоящего договора, разрешаются
путем переговоров. В противном случае споры рассматриваются в судебном порядке.
4.3. Неисполнение Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором, является
основанием для его расторжения в установленном действующим законодательством порядке по
инициативе одной из Сторон. Договор может быть расторгнут в случае наступления
обстоятельств непреодолимой силы.
4.4. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они
совершены в письменной форме, скреплены печатями и подписаны надлежаще
уполномоченными на то представителями Сторон.
4.5. Договор составлен в двух экземплярах, из которых один находится у Жертвователя
_____________________________, второй – в Администрации города Красноперекопска.
5. Адреса и реквизиты Сторон
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________________
Получатель:
УФК по Республике Крым (Администрация л/с ____________________), ИНН ______________,
КПП _______________, Р/счет ___________________________________, Банк Отделение
Республика Крым г. Симферополь, БИК _________, ОКАТО______________, ОКТМО
_______________, код доходов ______________________________.
6. Подписи сторон
________________________ ______________________ /________________________/
(должность)(подпись)(Ф.И.О.)
М.П.
_________________________ _________________________ /________________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П

Приложение 2
к Положению
ДОГОВОР
добровольного пожертвования

г. Красноперекопск «__» __________ 20__ г.
_____________________________________________________________ (наименование
юридического (физического) лица), в лице _____________________________ (должность,
Ф.И.О.), действующего на основании _____________________, именуемый в дальнейшем
«Жертвователь», с одной стороны, Администрация города Красноперекопска Республики Крым
в лице Главы администрации города Красноперекопска (должность Ф.И.О.) , действующего на
основании Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики
Крым, с другой стороны, именуемого в дальнейшем «Получатель», а вместе именуемые
«Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. В соответствии с настоящим договором «Жертвователь» обязуется безвозмездно передать
в собственность «Получателю» материальные ценности в количестве ______ на сумму
(_______________________________) рублей в качестве пожертвования.
1.2. «Жертвователь» передает «Получателю» материальные ценности, указанные в п. 1.1
настоящего договора, для использования в следующих целях:
— ___________________________________________________________________________;
— ___________________________________________________________________________;
— ___________________________________________________________________________
1.3. Жертвователь по настоящему договору безвозмездно передает Получателю материальные
ценности на цели, указанные в настоящем договоре.
1.4. Передача материальных ценностей осуществляется по месту нахождения Получателя.
1.5. Получатель вправе в любое время до передачи ему материальных ценностей от них
отказаться. Отказ Получателя от материальных ценностей должен быть совершен в письменной
форме. В этом случае настоящий договор считается расторгнутым с момента получения
Жертвователем отказа.
1.6. Если использование «Получателем» материальных ценностей в соответствии с назначением,
указанным в п. 1.2 настоящего договора, станет невозможным вследствие изменившихся
обстоятельств, то они могут быть использованы по другому назначению лишь с согласия
Жертвователя.
1.7. Использование переданных по настоящему договору материальных ценностей не в
соответствии с целями, указанными в пункте 1.2. настоящего Договора, а также в случае
нарушения Получателем правил, установленных пунктом 1.7. настоящего Договора, дает право
Жертвователю требовать отмены Пожертвования.
1.8. Получатель по требованию Жертвователя представляет ему отчет об использовании
материальных ценностей в произвольной форме.
2. Права и обязанности
2.1. «Жертвователь» обязуется передать материальные ценности, указанные в п. 1.1 договора ,
единовременно и в полном объеме по месту нахождения «Получателя» в течение _7___ дней с
момента подписания настоящего договора.
2.2. «Получатель» обязан вести обособленный учет всех пожертвованных материальных
ценностей.
2.3. Получатель вправе в любое время до передачи ему материальных ценностей от них
отказаться. Отказ Получателя от материальных ценностей должен быть совершен в письменной
форме. В этом случае настоящий договор считается расторгнутым с момента получения
Жертвователем отказа.
2.4. Если использование «Получателем» материальных ценностей в соответствии с назначением,
указанным в п. 1.2 настоящего договора, станет невозможным вследствие изменившихся
обстоятельств, то они могут быть использованы по другому назначению лишь с согласия
Жертвователя.
2.5. Использование переданных по настоящему договору материальных ценностей не в
соответствии с целями, указанными в пункте 1.2. настоящего Договора, а также в случае
нарушения Получателем правил, установленных пунктом 2.3. настоящего Договора, дает право
Жертвователю требовать отмены Пожертвования.
2.6. Получатель по требованию Жертвователя представляет ему отчет об использовании
материальных ценностей в произвольной форме.
3. Срок действия договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными
представителями Сторон и действует до полного выполнения Сторонами всех принятых на себя
обязательств в соответствии с условиями договора.
4. Заключительные положения
4.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются
действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Все разногласия, возникающие в процессе исполнения настоящего договора, разрешаются
путем переговоров. В противном случае споры рассматриваются в судебном порядке.
4.3. Неисполнение Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим договором, является
основанием для его расторжения в установленном действующим законодательством порядке по
инициативе одной из Сторон. Договор может быть расторгнут в случае наступления обстоятельств
непреодолимой силы.
4.4. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они
совершены в письменной форме, скреплены печатями и подписаны надлежаще уполномоченными
на то представителями Сторон.
4.5. Договор составлен в двух экземплярах, из которых один находится у Жертвователя
________________, второй – в Администрации города Красноперекопска Республики Крым .
5. Адреса и реквизиты Сторон
____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Получатель:
УФК по Республике Крым ( Администрация ___________), ИНН _____________, КПП
__________, Р/счет __________________, Банк Отделение Республика Крым г. Симферополь, БИК
________________, ОКАТО______________, ОКТМО _____________, код доходов
___________________.
6. Подписи сторон
___________________ ______________________ / ________________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
____________________ _____________________/ __________________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.