БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ И КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ: СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Критерии сравнения
Субсидиарная ответственность государства
Бюджетное: Предлагается отменить
Автономное:Нет
Казенное: Есть
Ответственность учреждения по своим обязательствам
Бюджетное:Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) любого недвижимого имущества.
Автономное:Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) недвижимого имущества, закрепленного собственником;
Казенное: В пределах доведенных ЛБО
Распоряжение имуществом
Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) любого недвижимого имущества.
Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником;
б) недвижимого имущества, закрепленного собственником;
Казенное:Не вправе распоряжаться любым имуществом
Право на совершение крупных сделок
С предварительного согласия учредителя
С предварительного согласия наблюдательного совета
Казенное:Отсутствует
Особо ценное движимое имущество
Бюджетное:Виды могут определять профильные министерства.
Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя
Автономное:Виды могут определять профильные министерства.
Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя
Казенное:Не выделяется
Органы управления
Бюджетное:Руководитель (директор, ректор, главный врач и т.д.).
Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления. Наблюдательный совет
Автономное:Руководитель.Иные органы (ученый совет, художественный совет и т.д.)
Казенное:Руководитель.Также могут быть совещательные органы и органы самоуправления.
Создание учреждения
Бюджетное:1. Новые федеральные БУ создаются по решению Правительства РФ.
2. В подзаконном акте предлагается установить возможность создания БУ путем изменения типа автономных или казенных учреждений, передав данные полномочия от Правительства РФ профильным министерствам
Автономное:1. Новые федеральные АУ создаются по решению Правительства РФ.
2. В подзаконном акте предлагается упростить создание АУ путем изменения типа БУ, передав данные полномочия от Правительства РФ профильным министерствам
Казенное:1. Новые федеральные КУ создаются по решению Правительства РФ.
2. Массовый перевод части БУ в КУ в силу закона с 1 января 2011 года.
Реорганизация и ликвидация (банкротство запрещено)
Бюджетное:Предлагается упростить процедуру, передав полномочия по федеральным БУ от Правительства РФ профильным министерствам.
Автономное:По решению учредителя, -в случаях и порядке, установленных Гражданским кодексом РФ.
Казенное:В отношении федеральных КУ – по решению профильного министерства.
Право внесения имущества в капитал хозяйственных обществ
Бюджетное:Только в случаях, прямо установленных законом
(к примеру, Федеральным законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ)
Автономное:Есть
Казенное:Нет
Финансовое обеспечение
В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели.
Доходы поступают в самостоятельное распоряжение В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, бюджетные инвестиции.
Доходы поступают в самостоятельное распоряжение На основе бюджетной сметы.
Доходы от приносящей доход деятельности зачисляются в бюджет.
Документы о планах деятельности, государственное (муниципальное) задание
План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности),
государственное (муниципальное) задание План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности),
государственное (муниципальное) задание Смета,
Для отдельных учреждений — государственное (муниципальное) задание
Открытие счетов В органах Казначейства (финансовых органах) за исключением случаев, установленных НПА Вправе открывать счета в банках и в соответствии с соглашением в Казначействе (финансовом органе) В органах Казначейства (финансовых органах) за исключением случаев, установленных НПА
Распространение действия 94-ФЗ Распространяется в полном объеме Не распространяется Распространяется в полном объеме
Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров
Бюджетные:Заключает от своего имени
(за исключением случаев установленных НПА, когда БУ приравнивается к получателю бюджетных средств и заключает госконтракты)
Автономные:Заключает от своего имени
Казенные:Заключает от имени публично-правового образования
Привлечение заемных средств
Бюджетные:Могут (с ограничением тна крупные сделки)
Автономные:Могут
Казенные:Не могут
Учет
Бухгалтерский учет по упрощенному бюджетному плану счетов
Бухгалтерский учет
Бюджетный учет
Финансовый контроль и контроль учредителя
В основном – последующий(контроль выполнения госзадания)
Предварительный (санкционирование по целевым субсидиям и бюджетным .инвестициям) Последующий (контроль выполнения госзадания) Предварительный по всем расходам (проверка Казначейством наличия денежного обязательства), текущий и последующий контроль
Отчетность
Бухгалтерская отчетность,статистическая отчетность,
отчет о результатах деятельности и использования имущества
Бухгалтерская отчетность,статистическая отчетность,
отчет о результатах деятельности и использования имущества бюджетная отчетность,
статистическая отчетность,
отчет о результатах деятельности и использования имущества
Открытость
Сведения об учреждении и его деятельности, публикуются в открытом доступе в сети Интернет на общероссийском сайте, который был создан Федеральным казначейством и запущен с 1 января 2012 г. (ст. 32 Закона 7-ФЗ)
Сравнительного анализа налоговой нагрузки
на бюджетные учреждения (с учетом нового правового статуса),
автономные учреждения и казенные учреждения
Налог
Автономное учреждение Бюджетное учреждение (с расширенным объемом прав) Казенное учреждение
НДС от платных услуг
Уплачивают(с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ)
Уплачивают(с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ)
Уплачивают(с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ)
НДС от аренды
Уплачивают
Уплачивают
Не уплачивают (платит арендатор – налоговый агент)
Налог на прибыль Уплачивают
(субсидия в налогооблагаемую базу не включается) Уплачивают
(субсидия в налогооблагаемую базу не включается) Не уплачивают (налогооблагаемая база отсутствует)
Госпоошлина за наименование «Россия» Уплачивают
(при регистрации учредительных документов) Уплачивают
(при регистрации учредительных документов) Не уплачивают
Упрощенная система налогообложения Применяется Не вправе применять Не вправе применять
Налог на имущество, земельный налог Уплачивают
(расходы на уплату налога на недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество включены в сумму субсидии) Уплачивают
(расходы на уплату налога на недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество включены в сумму субсидии)
Уплачивают,
(за счет доведенных им на эти цели ЛБО)
http://muzotkrytka.narod.ru/NG/23.html
