Информация о состоянии законности и правопорядка на территории г. Красноперекопска и Красноперекопского района за 2015 г.Надзор за исполнением федерального законодательства в г.Красноперекопске.

0
332
0
0

Надзор за исполнением федерального законодательства.

При осуществлении надзора за исполнением законов в сфере экономики выявлено 164 нарушения, в том числе 26 незаконных правовых актов, по принесенным прокурором протестам все они отменены, по результатам рассмотрения 44 представлений прокурора, 37 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
К административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 5 лиц, в том числе по результатам рассмотрения Арбитражным судом Республики Крым направленных в порядке ст. 25 АПК РФ заявлений о привлечении к административной ответственности 2 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.
По материалам проверки прокуратуры к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 тыс.руб. привлечено физическое лицо, осуществлявшее без лицензии предпринимательскую деятельность по междугородней перевозке микроавтобусом пассажиров.
Для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы направлено 3 материала, по которым возбуждено 2 уголовных дела, по одному из них уже постановлен обвинительный приговор.
Проверками исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства установлено, что в нарушение требований ст.ст. 5, 36 Бюджетного кодекса РФ в 7 муниципальных образованиях Красноперекопского района решения о бюджете на 2015 год в установленный законом 10-дневный срок не опубликованы. Прокурором внесено 7 представлений, по результатам их рассмотрения 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, решения о бюджете опубликованы в средствах массовой информации.
В сфере выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд внесено 4 представления, 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении директора предприятия, присвоившего с использованием своего служебного положения 230 тыс.руб., выделенных на ремонт мягкой кровли многоквартирного жилого дома в г. Красноперекопск. По уголовному делу уже постановлен обвинительный приговор.
Также прокурором выявлены нарушения при проведении ремонтных работ в учебно-воспитательном комплексе «Школа-гимназия №3» г.Красноперекопск с причинением более 400 тыс.руб. ущерба. Материалы направлены в следственные органы, проверка продолжается.
В сфере государственной и муниципальной собственности прокурором внесено 6 представлений, по результатам их рассмотрения 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по протестам прокурора отменено 3 незаконных правовых акта, судом удовлетворено 1 исковое заявление.
Помимо этого, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 160 УК РФ по факту присвоения и растраты приобретенного управлению образования и молодежи Администрации Красноперекопского района 10,968 тонн угля на сумму более 40 тыс.руб.
Прокурором внесено 13 представлений в сфере земельных правоотношений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 10 должностных лиц, выявленные нарушения в части приведения в соответствие с законодательством договоров аренды, а такте взыскании задолженности арендной платы в сумме более 300 тыс.руб. устранены. Кроме этого, по протесту прокурора отменен 1 незаконный правовой акт, два лица привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.
Выявлены нарушения в кредитно-банковской деятельности – в ООО «Выручай деньги» и «Скиффинанс микрозайм» ограничена доступность ознакомления с правилами предоставления микрозаймов, типовой договор напечатан мелким шрифтом, трудно читаемым. В табличной форме индивидуальных условий договора ООО «Выручай Деньги» имеются пустые строки, не обозначенные отметкой, на второй и следующих по порядку страницах договора потребительского кредита (займа) отсутствуют заголовок и подзаголовки граф. В связи с выявленными нарушениями внесено 2 представления, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
В сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 46 нарушений, опротестовано 18 незаконных правовых актов, регулирующих отношения в сфере оказания муниципальных услуг, внесено 6 представлений, по результатам их рассмотрения 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой выявлены нарушения при проведении контролирующими органами проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности: территориальный отдел Роспотребнадзора по Красноперекопскому и Первомайскому районам с нарушением требований закона провел внеплановые проверки в МКДОУ «Детский сад №1 «Светлячок», МКДОУ «Детский сад № 3 «Березка», МКДОУ «Детский сад № 4 «Ласточка», МКДОУ «Детский сад № 5 «Аленушка», МКДОУ «Детский сад №6 «Белоснежка», МКОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста, Суворовская начальная школа-сад, МКОУ «СОШ №1», МКОУ «Школа-лицей №2», МКОУ «Школа-гимназия №3», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №4», МКОУ «Специальная коррекционная школа №5», МКОУ «Перекопская средняя общеобразовательная школа №7»; МП УФМС РФ по Республике Крым в Красноперекопском районе с нарушением провел внеплановую проверку деятельности ИП Якубова А. Руководителям указанных контролирующих органов внесены представления.
Прокуратурой отказано в согласовании 2-х заявлений о проведении выездной проверки из ОНД по г.Красноперекопск и Красноперекопскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Крым и ОГИБДД МО МВД России «Красноперекопский». Кроме этого, прокуратурой не согласовано проведение 12 проверок ОГИБДД МО МВД РФ «Красноперекопский» по Республике Крым в 2016 году.
В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 472 нарушения, в том числе 29 незаконных правовых актов (все отменены), по результатам рассмотрения 155 представлений прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 125 должностных лиц, 26 лиц привлечено к административной ответственности, предостережено о недопустимости нарушений закона 16 лиц. Кроме того, в суд предъявлено 13 исков, из которых 12 уже рассмотрено.
В сфере соблюдения законов о трудовых правах граждан внесено 17 представлений (из них по 5 об охране труда и производственном травматизме, а также об оплате труда, 3 – о занятости), к дисциплинарной ответственности привлечено 10 должностных лиц, по постановлению прокурора 7 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Прокуратурой проведена проверка исполнения требований законов о промышленной безопасности опасного производственного объекта г.Красноперекопск – АО «Бром». Установлено, что на предприятии отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; не разработаны планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, аварийно-спасательная служба не аттестована; не разработана декларация промышленной безопасности; не в полной мере обеспечены мероприятия по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.
По результатам проверки, внесено представление об устранении выявленных нарушений требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Проверкой исполнения законов о социальном обеспечении, защите прав инвалидов и иных социально незащищенных категорий граждан выявлялись нарушения в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Так, установлено, что в аптеке ООО «ПКФ БЛИК» и ООО «Гостиница «Фантазия» г. Красноперекопск, являющихся объектами социальной инфраструктуры, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения. В связи с изложенным, прокурором внесено 2 представления, требования удовлетворены, выявленные нарушения устранены.
Также установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 15, ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на стоянке автотранспортных средств МУП «Торговая площадь» не выделено 10% мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. По результатам проверки внесено представление, требования прокурора удовлетворены, место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов выделено.
Кроме этого, установлено, что на учете в Филиале №9 Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым состоит 13 детей – инвалидов, которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации нуждаются в предоставлении технических средств реабилитации.
Однако, дети-инвалиды, имеющие право на обеспечение средствами реабилитации в течение 15 дней с момента подачи соответствующего заявления, длительное время этими средствами, в которых они нуждаются и которые предусмотрены программой реабилитации, не обеспечены. По результатам проверки, в адрес Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по согласованию с прокуратурой Республики Крым внесено представление.
Помимо этого установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №1» муниципального образования городской округ Красноперекопск по адаптированной образовательной программе обучаются 7 детей – инвалидов. Однако, в нарушение требований ч.3 ст.55 Федерального закона №273-ФЗ, согласие родителей или законных представителей на обучение несовершеннолетних по адаптированной образовательной программе, отсутствует. В связи с нарушением требований законных прав и интересов несовершеннолетних, учащихся указанного образовательного учреждения, прокурором внесено представление.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства и соблюдения жилищных прав граждан внесено 17 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц.
Так, проведенными проверками исполнения требований законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения в деятельности жилищных кооперативов «Северо-Крымский», «Сиваш», «Красноперекопский» и «Дружба», Товариществ собственников недвижимости «Таврия», «Бромщик», в связи с чем, прокурором внесено 6 представлений, 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме этого, в отношении ТСН «Таврия» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам его рассмотрения, 13.08.2015 на Товарищество наложен штраф в сумме 40 тыс.руб.
В сфере исполнения законодательства об обращениях граждан выявлено 24 нарушения, внесено 13 представлений, по результатам их рассмотрения привлечено к дисциплинарной ответственности 12 должностных лиц.
Так, Администрацией Вишневского сельского поселения с нарушением требований закона рассмотрено коллективное обращение от 27.04.2015 по вопросу аренды земельных участков. Нарушения требований закона выявлены и в деятельности Красноперекопского городского совета при рассмотрении обращения депутата горсовета по вопросу приостановления начисления гражданам платы за тепловую энергию. По результатам проверки, прокурором внесены представления.
Кроме этого, по постановлениям прокурора по ст. 5.59 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 3 должностных лица – бывшие глава Администрации г. Красноперекопск, директор МУП «ЖЭО», а также и.о. начальника миграционного пункта УФМС Росси по Республике Крым в Красноперекопском районе.
В сфере защиты прав потребителей прокурором внесено 10 представлений, по результатам их рассмотрения 12 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 14 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона в части ценообразования. По постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 11 должностных лиц.
Так, по постановлению прокурора директора ООО «Крым-Фарм-Трейдинг» и ООО «Мед-сервис Крым», реализовавшие лекарственные препараты с превышением предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене, привлечены к административному наказанию по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере по 50 тыс.руб.
Также установлено, что ООО «Тавриданефтепродукт» и ООО «Ритэй Юг» при приеме, хранении, выдаче и учете количества нефтепродуктов допускаются нарушения требований законов, в связи с чем, ООО «Тавриданефтепродукт» и ООО «Ритэй Юг» по заявлению прокурора в Арбитражный суд Республики Крым привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере по 200 тыс.руб.; ООО «Крым Ойл» по результатам рассмотрения отделом государственного надзора по Республике Крым ЮМТУ Росстандарта постановления прокурора, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тыс.руб.
Результативные проверки проведены в области охраны окружающей среды и природопользовании, в ходе которых выявлено 22 нарушения, внесено 8 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 10 должностных лиц.
В порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в органы следствия направлено 2 материала, по всем возбуждены уголовные дела по ч. 2 п. «а», «г» ст. 260 УК РФ и по ч. 3 ст. 256 УК РФ — это актуальные для Республики Крым сферы борьбы с браконьерством, сохранения водных биоресурсов, а также в сфере лесопользования. Также направлен 1 иск на сумму 214 тыс.руб.
Так, на территории Красноперекопского района прокуратурой выявлена группа лиц из 4-х человек, занимающаяся незаконной добычей водных биоресурсов. По собранным прокуратурой материалам возбужденно уголовное дело, которое уже рассмотрено судом. Прокурором заявлен иск о взыскании причиненного преступлением ущерба в сумме 214 тыс.руб., который судом удовлетворен, ущерб в настоящее время возмещен.

Межрайонный прокурор младший советник юстиции В.А. Гасенко

http://krp-rk.ru/index.php/infoprok-2/11127-infoprok2-20160217-1
Продолжение следует…