Проект решения сессии Красноперекопского горсовета «О ежегодном отчёте главы МО ГО Красноперекопск РК – председателя Красноперекопского городского совета о результатах деятельности»

6
331
0
0

ПРОЕКТ
Республика Крым
Красноперекопский городской совет

_____ сессия 1 созыва

Р Е Ш Е Н И Е
от ______ июля 2016 г. № __________________
г. Красноперекопск
О ежегодном отчёте главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым – председателя Красноперекопского городского совета о результатах деятельности
В соответствии с ч. 11.1 ст. 35 и ч. 5.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 27 Закона Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь п.7, ст. 38 Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, решением 19 сессии городского совета 1 созыва от 30.04.2015г. №232-1/15 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым – председателя Красноперекопского городского совета о результатах деятельности», решением 43 сессии городского совета 1 созыва от 29.12.2015г. №400-1/15 «Об утверждении плана работы Красноперекопского городского совета Республики Крым 1 созыва на 2016 год», городской совет

РЕШИЛ:

1. Ежегодный отчёт главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым-председателя Красноперекопского городского совета И.Н. Загребельного о результатах деятельности принять к сведению (Прилагается).
2. Признать деятельность главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым-председателя Красноперекопского городского совета И.Н. Загребельного.
3. Главе муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым-председателя Красноперекопского городского совета И.Н. Загребельному в ходе осуществления своей деятельности в следующем отчетном периоде продолжить работу по информированию жителей городского округа Красноперекопск о работе Красноперекопского городского совета, депутатов городского совета.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).
5. Начальнику отдела по обеспечению деятельности городского совета управления по вопросам правовой работы и обеспечению деятельности городского совета (Ладыгин А.А.) обнародовать решение на сайте органов местного самоуправления города Красноперекопска (krp-rk.ru), Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (krp.rk.gov/ru) в разделе «Нормативные правовые и иные документы» и Красноперекопской общественно-политической газете «Перекоп».
6. Контроль за настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам законности, правопорядка, местного самоуправления и депутатской этике (Палей С.Г.)
Председатель городского совета И.Н.Загребельный
Заместитель председателя городского совета
М.В. Стадник
Начальник управления по вопросам
правовой работы и обеспечению
деятельности городского совета
И. А. Семенова

Ежегодный отчет главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым-председателя Красноперекопского городского совета И.Н. Загребельного
о результатах деятельности

Уважаемые депутаты, приглашённые, коллеги!

С июня 2015 по настоящее время работа Красноперекопского городского совета муниципального образования городского округа Красноперекопск Республики Крым строилась на конструктивном диалоге с Администрацией города и была направлена на решение вопросов местного значения, формирование и совершенствование правовой и финансово-экономической базы, которая является основой для эффективной жизнедеятельности городского округа, более полного и качественного удовлетворения запросов населения.
Вторая половина 2015 года была насыщена событиями.
Конечно испытанием для всех жителей полуострова стало введение режима чрезвычайной ситуации техногенного характера, чрезвычайной ситуации природного характера, которая была объявлена в связи с распространением на территории Республики Крым африканской чумы свиней.
Однозначно, совместными усилиями депутатского корпуса и главы администрации Игоря Яцишина, ситуация была взята под контроль.
Депутатами и активистами «Молодой гвардии» населению города оказывалось содействие в предоставлении актуальной информации, в том числе и о графиках подачи электроэнергии. Был организован и проведён поквартирный обход населения, относящегося к социально незащищённой группе, с целью оказания информационной, психологической и материальной поддержки. Особенно нуждающиеся граждане преклонного возраста были обеспечены фонариками, приобретёнными за средства депутатов городского совета. Хочу поблагодарить всех, кто оказывал содействие и помощь жителям города, которые проявили понимание в сложившейся ситуации.
Сегодня, вашему вниманию, представляю отчёт о работе Красноперекопского городского совета за период с 08.06.2015 по 07.06.2016г. Это некое подведение итогов развития всего муниципального образования, анализ наших успехов, накопление опыта и чёткое понимание позиций требующих доработки.
Безусловно, достигнутые результаты – это объединение общих усилий представительного органа, исполнительных органов местного самоуправления, всех структур и ведомств, расположенных на территории муниципального образования, институтов гражданского общества, поддержки населения. При этом главный критерий деятельности-улучшение качества жизни жителей нашего города.
В отчёте хочу остановиться на самых важных моментах прошедшего периода, отметить главные достижения и обозначить основные направления на будущее.
Состав Красноперекопского городского совета.
14 сентября 2014 года на очередных выборах был сформирован Красноперекопский городской совет 1 созыва, в состав которого входят 24 депутата.
Красноперекопский городской совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа Красноперекопск Республики Крым. В депутатском корпусе представлено четыре партии:
— от Красноперекопского МО КРО ВПП «Единая Россия» — 17 депутатов,
— от ПП «КПРФ» — 2 депутата,
— от ПП «ЛДПР» — 2 депутата,
— от МОП «Справедливая Россия» в г. Красноперекопске — 1 депутат,
Два депутата городского совета – беспартийные.
Из числа избранных депутатов от политических партий, входящих в состав Красноперекопского городского совета, создана фракция «Единая Россия» в составе 19 депутатов.
Персональный состав депутатов в 2015г. изменялся: 2 депутата сложили с себя полномочия (Аджиева С.Н., Масленко Г.А.) и 2 депутата, следующие по партийным спискам, пополнили депутатский корпус (Гуляева И.М., Стадник М.В.).
Депутаты выполняют свои полномочия на общественных началах, не получая за эту деятельность какого-либо материального вознаграждения. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Красноперекопского городского совета и его заместитель работают на постоянной основе.
Для обеспечения деятельности Красноперекопского городского совета Республики Крым была утверждена структура управления по вопросам правовой работы и обеспечению деятельности городского совета в количестве 8 штатных единиц.
За отчётный период мной, как главой муниципального образования городской округ Красноперекопск было принято 29 постановлений (2015г. – 22), в том числе:
-по вопросам местного значения -23 (2015г.- 16);
-по вопросам регулирования муниципальной службы – 1(2015г.-0);
-в сфере коррупции и противодействия терроризму и экстремизму – 3(2015г.-4);
-регистрации уставов казачьих обществ – 2 (2015г.-2).
Издано за отчётный период 197 распоряжения по личному составу и основной деятельности (2015г.-219). Из них находящихся на контроле – 9 распоряжений по основной деятельности (2015г. – 14).

Организация работы Красноперекопского городского совета.

Красноперекопский городской совет ведёт свою работу в соответствии с Регламентом Красноперекопского городского совета 1 созыва Республики Крым (решение 6 сессии городского совета 1 созыва от 27.11.2014г. №55-1/14) и на основании планов работы Красноперекопского городского совета на 2015 и 2016 год (решения 9 сессии городского совета 1 созыва от 22.12.2014г. № 108-1/14 и 43 сессии от 29.12.2015г. № 400-1/15).
В заседаниях городского совета принимали участие представители Красноперекопской межрайонной прокуратуры, городского отдела ФСБ, МВД Российской Федерации по Республики Крым и г. Севастополю, председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Красноперекопск РК, глава администрации города, его заместители, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Красноперекопск, представители общественности, средств массовой информации, жители муниципального образования.
Все заседания городского совета были открытыми.
За отчетный период проведено 30 (2015г.-39) пленарных заседаний сессии Красноперекопского городского совета, из них 11 очередных (2015г. — 19), и 19 внеочередных (2015г.-20). Основанием для созыва внеочередных сессий стала необходимость принятия решений, таких как:
— О внесении изменений в решение Красноперекопского городского совета от 20.11.2014г. № 53-1/14 «О безвозмездной передаче недвижимого имущества» (12.02.2015г.);
— О внесении изменений в решение 4 сессии Красноперекопского городского совета 1 созыва от 31.10.2014г. № 39-1/14 «Об особенностях определения налоговый базы и установлении ставок земельного налога, взимаемого за пользование земельными участками в границах г. Красноперекопск Республики Крым» (15.04.2015г.);
— Кадровые вопросы (05.06.2015г.);
— О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (16.06.2015г.);
— Об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации города Красноперекопска Республики Крым (01.07.2015г.);
— О внесении изменений в решение 9 сессии городского совета 1 созыва от 22.12.2014 №118-1/14 «О бюджете городского округа Красноперекопск на 2015 год» (07.07.2015г., 19.10.2015г., 17.12.2015г.);
— О формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Красноперекопска Республики Крым (15.07.2015г.);
— Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (22.07.2015г.);
— Об утверждении Положения о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, в бюджет муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (14.08.2015г.);
— Об утверждении Положения о присвоении звания «Почётный гражданин города Красноперекопска» (31.08.2015г.);
— О представлении к званию «Почетный гражданин города Красноперекопска» (03.09.2015г.);
— О внесении изменений в решение 34 сессии городского совета 1 созыва от 19.10.2015 г. №341-1/15 «О даче согласия на прием имущества из государственной собственности Республики Крым (от Совета министров Республики Крым) в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым» (30.10.2015г.);
— О частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному образованию городской округ Красноперекопск Республики Крым дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц» (08.12.2015г.);
— О даче согласия на прием движимого и недвижимого имущества из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (11.01.2016г.);
— Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения (11.02.2016г.);
— О даче согласия на прием учебников из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (14.03.2016г.).
На заседаниях 30 (2015г.-39) сессий городского совета рассмотрено 226 решений (2015г.-264) без учёта раздела «Разное». Нормотворческая деятельность городского совета осуществлялась при тесном взаимодействии с Администрацией города Красноперекопска, Контрольно-счетной палатой муниципального образования городского округа Красноперекопск, прокуратурой города. Проекты решений тщательно прорабатывались и детально обсуждались на заседаниях постоянных депутатских комиссий, на которые приглашались представители Красноперекопской межрайонной прокуратуры, Администрации города и Контрольно-счетной палаты. Все это способствовало качественной подготовке документов и принятию взвешенных решений, а также положительно сказалось на качестве проектов решений, позволило в значительной степени избежать ошибок и несоответствия правовых актов действующему законодательству.
За отчётный период постоянными депутатскими комиссиями в ходе подготовки к заседаниям сессии рассмотрено 230 (2015г.-275) вопросов, из них нормативные правовые акты составляют 28% (63 решения), (2015г.- 35,2%, 93 решения). По тематике вопросов, рассмотренных на заседаниях сессий, в отчётном периоде 19% — это 12 решений (2015г.-17%-16 решений) составили вопросы сферы формирования бюджетной политики городского округа, 43% — 27 решений (2015г.-44%-41 решение), связанные с управлением и распоряжением собственностью муниципального образования, 24% — 15 решений (2015г. – 22% — 20 решений) – вопросы ЖКХ, 21% -13 решений (2015г. – 18% — 17 решений) связанные с экономическими вопросами развития городского округа. Доля решений, касающихся реализации социальной политики, составила 14% — это 9 решений (2015г.-17%-16 решений). В соответствии с требованиями Устава городского округа Красноперекопск, Регламента Красноперекопского городского совета, Положения о постоянных депутатских комиссиях осенью 2015г. на заседаниях сессии заслушаны информации об итогах работы постоянных депутатских комиссий городского совета. Депутатами рассмотрены вопросы, связанные с жизнеобеспечением городского округа Красноперекопск, в том числе вопросы, касающиеся экономической и социальной стороны его жизнедеятельности, а также вопросы, регулирующие законодательные моменты.
За прошедший период депутатами четырежды вносились изменения в Устав муниципального образования городской округ Красноперекопск, направленные на приведение главного документа округа в соответствие с действующим законодательством. Изменения, прошедшие государственную регистрацию в Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, официально обнародованы в средствах массовой информации.
Депутатами рассмотрены и утверждены Программа социально – экономического развития муниципального образования городской округ Красноперекопск, отчёт о ходе исполнения которой заслушан на 47 сессии (25.02.2016г.) и 51 сессии (26.05.2016г.), Положение о порядке и сроках перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в бюджет городского округа Красноперекопск. Приняты решения по вопросам, связанным с налогами: единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории МОГО Красноперекопск. Решения об утверждении данных документов приняты в целях обеспечения устойчивого развития секторов экономики и повышения инвестиционной привлекательности территории городского округа, качественного улучшения состояния территории в целом, повышения уровня жизни и условий проживания населения, сохранения и приумножения всех ресурсов для будущих поколений.
Принят ряд вопросов, касающихся сферы жилищно-коммунального хозяйства. Внесены изменения в Схему теплоснабжения города Красноперекопск.
Утверждены Правила благоустройства муниципального образования.
В порядке осуществления контрольных функций заслушаны и приняты к сведению информации Администрации города Красноперекопска:
— об итогах работы муниципальных предприятий за 2014 г.,
-о подготовке жилищно — коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2015-2016 гг.
С целью урегулирования вопроса отключения от централизованного отопления и учитывая обращения граждан принято решение «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до 17 марта 2014 года». Данный документ позволил снять напряженность в городе при решении острого вопроса теплоснабжения населения самовольно отключившего от системы центрального отопления.
В исключительной компетенции городского совета — вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Объемный блок вопросов, рассмотренных городским советом 1 созыва, касался данной тематики.
Утверждены:
Порядок оформления права собственности муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым,
Методика расчета и распределение арендной платы при передаче в аренду имущества муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым,
Положение об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым,
Положения о порядке выявления и учета бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым;
Порядок предоставления в аренду имущества МО ГО Красноперекопск РК (с изменениями и дополнениями),
Положение о порядке приватизации жилищного фонда муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (с изменениями и дополнениями),
Положение о порядке привлечения и расходования средств безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, в бюджет муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым».
Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.
В порядке контроля на заседании сессии заслушана и принята к сведению информация Администрации города Красноперекопска об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Приняты Правила землепользования и застройки на часть города Красноперекопск Республики Крым (временные).
Данные нормативные правовые акты определяют основные принципы, порядок и единые на территории городского округа правила учета и предоставления в аренду имущества, являющегося собственностью муниципалитета, позволяют контролировать положение дел в сфере управления муниципальной собственностью.
В своей деятельности городской совет осуществлял постоянный контроль за расходованием бюджетных средств. Особое внимание уделялось вопросам, связанным с формированием доходной части и рациональным использованием расходной части бюджета. Бюджет городского округа Красноперекопск на 2015 год был утвержден решением 9 сессии городского совета 1 созыва от 22.12.14 г. № 118-1/14 «О бюджете городского округа Красноперекопск на 2015 год».
Годовые плановые бюджетные ассигнования с учетом решений сессии Красноперекопского городского составляют:
— доходная часть бюджета городского округа составил 549 376 912,00 руб.;
— расходная часть бюджета в сумме 583 451 951 руб.;
— дефицит бюджета городского округа в сумме 34 075 039,00 руб..
За 2015 год в бюджет городского округа Красноперекопск доходов поступило 544 849 512,78 рублей или 99,2 % годового плана.
Исполнение городского бюджета по расходам за 2015 год составило 564 258 775,35 руб. или 96,7% от годового плана.
По итогам исполнения бюджета городского округа Красноперекопск за 2015 год фактически сложился дефицит бюджета в сумме 19 409 262,57 руб. или 57,0 % от плана.
29 декабря 2015 принято решение о бюджете городского округа Красноперекопск на 2016 год. При формировании проекта документа учтены замечания и пожелания депутатов. Принятый бюджет имеет социальную направленность: социально-значимые расходы составляют основную его часть.
Взят социальный курс при распределении бюджетных средств: финансирование идет в первую очередь на обеспечение важных для округа и его жителей проектов. Выделяемые средства направлены: на ремонт городских дорог, дворов, кровель и инженерных систем многоквартирных домов, благоустройство мест отдыха горожан.
Особое внимание уделялось социальному блоку вопросов, дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в рамках бюджетно-экономической политики, которая была направлена на повышение благосостояния жителей округа, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности. В рамках мероприятий по реализации государственной социальной политики принят ряд решений по повышению оплаты труда работникам бюджетной сферы: образования, культуры.
В рамках обеспечения открытости и публичности деятельности органов местного самоуправления в реализации законодательства противодействию коррупции 25 февраля 2016г. депутатами заслушан и принят к сведению отчёт начальника межмуниципального отдела МВД России «Красноперекопский» Республики Крым об итогах оперативно — служебной деятельности полиции за 12 месяцев 2015 года.
Работа по контролю за деятельностью исполнительной власти велась городским советом путем обсуждения вопросов реализации положений Программы социально-экономического развития округа на заседаниях постоянных депутатских комиссий, пленарных заседаниях сессий городского совета, путем представления информации должностными лицами администрации по курируемым направлениям.
Депутаты заслушали отчеты должностных лиц органов местного самоуправления исполнительной ветви местной власти о деятельности возглавляемых ими структур. В частности:
— «О результатах деятельности главы администрации города Красноперекопска»;
— «Об итогах работы муниципальных предприятий за 2014 г.»;
— «О подготовке образовательных учреждений к новому 2015-2016 учебному году»;
— «Об информации Администрации города Красноперекопска об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности»;
— «Об итогах организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи в 2015 г.»;
— «Об отчёте о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Красноперекопск за 2015 год».

В ходе проведения заседаний городского совета в отчётном периоде было дано 28 (2015г.-32) протокольных поручений, из них выполнено 22 (2015г.-22).

В разделе «Разное» в отчётном периоде рассмотрено 55 (2015г. – 39) вопросов.

С марта 2016г. во исполнение постановления председателя городского совета проводится мониторинг нормативных правовых актов городского совета принятых в период с 29.09.20147г. по 31.12.2015г. Мониторинг осуществляется в соответствии с календарным планом и по состоянию на 01.06.2016г. в 4 нормативных правовых акта городского совета внесены изменения. В стадии подготовки 4 проекта решения. Учитывая, что законотворчество – это постоянно идущий процесс и изменения вносятся не только в федеральное, но и региональное законодательство за отчётный период в 80 (2015г.-75) решений городского совета были внесены изменения и 1 решение отменено.

Публичные слушания.

Одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются публичные слушания. В соответствии с принципом гласности, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа по инициативе городского совета и главы муниципального образования городской округ Красноперекопск – председателя Красноперекопского городского совета назначались публичные слушания.
Несомненно важными для городского округа являются публичные слушания проведенные по такой тематике как:
«Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым» (март 2015г.),
«Об утверждении отчета об исполнении бюджета г. Красноперекопска за 2014 год» (май 2015г.),
«Об утверждении Программы социально-экономического развития МО ГО Красноперекопск Республики Крым» (май 2015г.),
«О бюджете города Красноперекопска Республики Крым на 2016 год» (декабрь 2015г.),
«Об утверждении правил землепользования и застройки на часть города Красноперекопск Республики Крым (временные)» (апрель 2016г.),
«Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Красноперекопск за 2015 год» (май 2016г.).
Информирование населения предопределяет его активную жизненную позицию, способствует осознанию им своей причастности к процессам, происходящим в городском округе, и возможности оказывать на них влияние. С целью широкого, оперативного, объективного распространения информации о представительном органе местного самоуправления городского округа Красноперекопск и принимаемых им решениях, деятельность городского совета освещалась в Красноперекопской общественно-политической газете «Перекоп», а с 2016г. еженедельно в рубрике «Трибуна горсовета». Для освещения деятельности депутатов, председателя городского совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Фейсбуке, Вконтакте созданы группы «Красноперекопский городской совет». В соответствии с нормами Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте органов местного самоуправления города Красноперекопска и Портале Правительства РК размещаются: Устав муниципального образования городской округ Красноперекопск, сведения о депутатах, структуре городского совета, составе постоянных депутатских комиссий, тексты проектов решений и принимаемых городским советом решений. Принятые городским советом нормативные правовые акты-решения публикуются в газете «Перекоп», а с 2016г. ознакомиться с решения городского совета можно в читальном зале городской библиотеки им. Ивотского (ул. Менделеева).
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Депутатами ведётся регулярный прием избирателей в своих округах, рассматриваются письменные заявления и обращения граждан. Часть обращений избирателей поступает в форме депутатского обращения на рассмотрение в органы местного самоуправления для принятия мер, с последующим направлением ответа в адрес заявителя. В ходе приёма -гражданам даются разъяснения, рекомендации, оказывается содействие в разрешении поставленных вопросов. Актуальными для жителей городского округа являются вопросы качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, благоустройства, улучшения жилищных условий, трудоустройства, СМИ (радиовещание), вопросы пенсионного характера. Большинство обращений относятся к сфере коммунальных услуг. Встречи с избирателями напрямую позволяют лучше почувствовать, чем они живут, какие у людей проблемы и своевременно реагировать на них.
Свою работу депутаты городского совета строят во взаимодействии со всеми территориальными органами исполнительной власти, Администрацией города, Общественным советом МО ГО Красноперекопск, общественными организациями. Все депутаты участвуют в решении поставленных задач, в проведении памятных и праздничных мероприятий, оказывают помощь в проведении работ по благоустройству территории городского округа.
Депутаты принимают активное участие в работе различных комиссий, советов, рабочих групп, созданных для координации деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования:
— по мониторингу реализации проекта «Реконструкция сквера, аллей, тротуаров в городе Красноперекопск Республики Крым» (№04-г/с от 12.03.2015);
— по оптимизации штатной численности органов местного самоуправления городского округа Красноперекопск Республики Крым (№05-г/с от 16.03.2015);
— по контролю за своевременными расчетами за энергоносители (№14-г/с от 14.07.2015);
— по решению вопросов, связанных с самовольным отключением граждан от системы централизованного отопления г. Красноперекопска в период до 17.03.2014 (№17-г/с от 24.08.2015),
— по решению вопроса отопления (подключение и установка отопительных приборов) в доме 22, микрорайона № 10 города Красноперекопска Республики Крым (№24-г/с от 29.12.2015),
— по урегулированию вопросов, изложенных в коллективном обращении предпринимателей города Красноперекопска (№01-г/с от 12.01.2016),
— о создании временной контрольной комиссии (№16-г/с от 26.05.2016),
— о мероприятиях по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Путина В. В. Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, проведение которых запланировано на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (№17-г/с от 27.05.2016).
Совместным распоряжением председателя городского совета и Красноперекопского межрайонного прокурора создана и продолжает работу межведомственная рабочая группа по реализации положений федерального законодательства, приведения в соответствие с федеральным законодательством муниципальных нормативных правовых актов и участию в муниципальном нормотворчестве в г. Красноперекопск и Красноперекопском районе.
Для активного взаимодействия депутатского корпуса с сотрудниками Администрации города в 3-м квартале 2015 г. практиковалась такая форма работы, как «депутатский час» (распоряжение от 29.06.2015 №44-р/с), на котором депутатами озвучивались проблемы избирателей и совместно с должностными лицами Администрации города определялись пути решения их.

Обращения граждан на личном приеме главы муниципального образования
городской округ Красноперекопск Республики Крым

В своей работе с обращениями граждан Красноперекопский городской совет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
С целью контроля еженедельно осуществляется анализ исполнительской дисциплины муниципальных служащих городского совета, принимаются меры по повышению эффективности работы с жалобами, предложениями и заявлениями граждан (2016-установлена новая программа, обучение сотрудников по программе повышения квалификации-Макаренко, Семенова).
За отчётный период на имя главы муниципального образования поступило 3688 (2015г.-4148) обращений от юридических лиц, заявлений граждан, устных обращений в ходе личного приёма — 43 (2015г.-95) и через онлайн-приёмную главы муниципального образования 2 электронных обращения (об оказании помощи при проведении Дня города, о закрытых детских садах).
Организовано 17 личных приёмов главы муниципального образования (2015г.-22), на которых обратилось 43 граждан (2015г.-95) по 45 вопросам (2015г.-97).
По структуре обращения представляют следующие направления:
— жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство городского округа –11,6% (2015г.-17,9%);
— социальная сфера (в том числе оздоровления детей, образования, пенсионного обеспечения и льготного обеспечения) – 9,3% (2015г.-4,2%);
— земельные и имущественные отношения – 9,3% (2015г.-7,4%);
— торговля – 0% (2015г.-1%).
По всем вопросам были даны разъяснения, поступившие предложения и замечания, которые не входят в полномочия представительного органа, направлены по принадлежности для рассмотрения и принятия мер. По результатам рассмотрения обращений в адрес заявителей даны письменные ответы.

Противодействие коррупции.

Ещё одним важным направлением работы органа местного самоуправления является противодействие коррупции. Данная работа проводится комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и урегулированию конфликта интересов в Красноперекопском городском совете Республики Крым (постановление от 03.04.2015 №07-г/с, с изменениями от 29.09.2015 №19-г/с) Вся работа в данном направлении была ориентирована на профилактику коррупционных проявлений. И здесь особая роль отводится прозрачности работы, возможности населения быть информированным.
Были приняты следующие нормативные правовые и правовые акты по противодействию коррупции:
1. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Красноперекопск Республики Крым
2. Об утверждении положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы города Красноперекопск и муниципальными служащими города Красноперекопск сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3. Порядок уведомления председателя Красноперекопского городского совета о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений муниципального служащего, лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, порядок регистрации этих уведомлений, перечень сведений, содержащихся в таких уведомлениях, и организацию проверки этих сведений.
4. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.
5. Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым и предоставления этих сведений для опубликования средствам массовой информации.
6. Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, а также о проверке соблюдения служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению
7. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения граждан, занимающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих местного самоуправления города Красноперекопск к совершению коррупционных правонарушений, организации проверок этих сведений и регистрации уведомлений.
8. Перечень должностей муниципальной службы Красноперекопского городского совета Республики Крым, при назначении на которые налагаются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
9. Планы мероприятий по противодействию коррупции на 2015, 2016 год.
Также за отчетный период было проведено 2 учебно-методических семинара с муниципальными служащими Красноперекопского городского совета в сфере противодействия коррупции. Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и урегулированию конфликта интересов в Красноперекопском городском совете Республики Крым за отчётный период было проведено 2 (2015г.-3) заседания вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
Подводя итоги хочу отметить, что представительный орган муниципального образования городской округ Красноперекопск-Красноперекопский городской совет работал эффективно, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет городской округ. Сделано немало. Предстоит сделать еще больше. 2016 год обещает быть не менее напряженным, наполненным новыми событиями, требующими от меня и депутатов, еще более ответственного подхода к своей деятельности. Надеюсь, что наша совместная работа с Администрацией города, государственными органами власти, общественными органами и гражданами в 2016 году будет такой же конструктивной и плодотворной, будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания.
Главным направлением своей работы считаю создание в муниципальном образовании стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки, основанной на эффективном взаимодействии представительного и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
В дальнейшем нам предстоят не менее сложные задачи: это сохранение положительной динамики социально-экономического развития, обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности, выполнение бюджета, реализация муниципальных целевых программ, повышение качества работы каждого депутата на своём избирательном округе, приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства, совершенствование осуществления контрольных функций.
Завершая доклад, хочу отметить: главное достояние и главный капитал нашего муниципального образования — это люди, которые здесь живут.
Благодарю депутатов всех политических партий и беспартийных за плодотворную совместную работу на благо нашего города и благо наших жителей. Четко понимаю какие проблемы должен решать и надеюсь на поддержку депутатского корпуса во всех начинаниях, и тогда мы сможем решить поставленные перед нами задачи!
Уверен, что все начатые нами проекты будут иметь логическое завершение и практический результат!

ФОРМА ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Загребельный Игорь Николаевич
(ф.и.о. председателя городского совета)
Красноперекопский городской совет
с « 08 »июня 2015г. по « 07 » июня 2016 г.
Дата «08» июня 2016 г. Подпись ___________________
Раздел 1. Социально-экономическое положение в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым, положительная и отрицательная динамика.
1) Развитый промышленный потенциал/зависимость городского бюджета от градообразующих предприятий.
2) Развитая транспортная инфраструктура (железнодорожная станция, автотранспортная развязка)/отсутствие Генерального плана (приняты правила землепользования (временные).
3) Наличие свободных земель (инвестиционные площадки)/отсутствие инвестиционных предложений (моногород).
4) Наличие инженерной инфраструктуры (ремонт кровель жилых домов)/высокая степень износа коммуникаций ЖКХ.
5) Возможность развития малого бизнеса/неразвитость использования современных рыночных систем управления, теневая занятость населения.
6) Высокий образовательный уровень населения/недостаток кадров в учреждениях соцсферы, строительства; слабая занятость инвалидов, миграция рабочей силы.

Раздел 2. Основные направления деятельности в отчетном периоде и достигнутые по ним результаты
Подразделы Показатели отчетного года Показатели
предшествующего года
(2015 год) Пояснение
2.1) Реализация полномочий председателя городского совета по решению вопросов местного значения:
1) представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями от имени муниципального образования;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования; Всего — 63, из них:

35
4
Всего – 93, из них:

45
4 Портал Правительства, сайт.
«Перекоп».
Стенд в здании Администрации.
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов; 29 постановлений,
197-распоряжений
24 постановления,
218- распоряжений

по основной деятельности и кадровым вопросам
4) распоряжение о созыве внеочередных заседаний представительного органа муниципального образования; 19 20
5) внесение проектов правовых актов на рассмотрение Красноперекопского городского совета; 230 275 4 проекта за отчетный период отложены (2015г.-11)
6) организация контроля за исполнением решений Красноперекопского городского совета и собственных правовых актов; 151
12

9 178
12

14 Решения
Постановления
Распоряжения по основной деятельности
7) заключение контракта с главой администрации города Красноперекопска; — — — 03.08.2015
8) осуществление приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;
17

43 22

95 Личный приём граждан.
Письменные обращения граждан.
9) содействие развитию системы органов местного самоуправления городского округа Красноперекопск;
10) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым. 226 264 Решения принятые на заседаниях сессии городского совета
2.2)Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями
3688 3980 Письма, запросы, обращений и другие документы.
2.3) Работа с обращениями граждан (в том числе личный прием граждан) 113, в том числе на личном приёме — 43 263, в том числе на личном приёме — 95
2.4) Осуществление правотворческой инициативы
60 – 27% 79 – 30% Решения подготовленные по инициативе председателя городского совета (% отношение к принятым решениям)
Раздел 3. Деятельность председателя городского совета по решению вопросов, поставленных перед ним Красноперекопским городским советом, достигнутые результаты:
Деятельность за отчётный период отражена в ежегодном отчёте о результатах деятельности главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым-председателя Красноперекопского городского совета И.Н. Загребельного (см. отчёт).
Раздел 4. Основные цели и направления деятельности на предстоящий период:
1. Приведение документов планирования и зонирования, в том числе генерального плана города к нормативам российского законодательства. (Актуальный Генеральный план отсутствует).
2. Вопрос регистрации прав собственности граждан при осуществлении ими своего права в порядке приватизации жилых помещений (квартир). (Передано в порядке бесплатной приватизации из муниципальной собственности в собственность граждан 82 квартиры (221 человеку).
Законодательством Российской Федерации, которым предусмотрена необходимость первоначальной регистрации права собственности (муниципалитета) и только после наличия права собственности осуществляется регистрация сделки (переход права собственности гражданам по договору передачи жилого помещения в собственность гражданам). Документы, подтверждающих право собственности на жилые помещения у муниципалитетов отсутствуют, что в дальнейшем приводит к невозможности осуществить регистрацию сделки гражданами. Рекомендовано в судебном порядке признать право муниципальной собственности на жилые помещения и осуществить регистрацию права. (На объекты недвижимого имущества муниципальной собственности получено 106 кадастровых паспортов, 97 свидетельств о государственной регистрации права и 20 свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления).
3.Проведение специальной оценки условий труда в отношении муниципальных служащих.
4. Необходимость введения государственного регулирования торговых надбавок и предельных розничных цен на социально значимые продукты питания с целью урегулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке.

Председатель городского совета И.Н. Загребельный

Пояснительная записка
к проекту решения Красноперекопского городского совета
«О ежегодном отчёте главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым – председателя Красноперекопского городского совета о результатах деятельности»

1. Обоснование необходимости принятия акта.
Данный проект решения разработан с целью принятия решения о ежегодном отчете председателя городского совета о результатах деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Красноперекопским городским советом перед председателем городского совета и определения целей и направления деятельности на предстоящий период.

2. Правовые основания.
Проект решения разработан в соответствии с ч. 11.1 ст. 35 и ч. 5.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 ст. 27 Закона Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь п.7, ст. 38 Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, решением 19 сессии городского совета 1 созыва от 30.04.2015г. №232-1/15 «Об утверждении Положения о порядке предоставления и рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым – председателя Красноперекопского городского совета
о результатах деятельности», решением 43 сессии городского совета 1 созыва от 29.12.2015г. №400-1/15 «Об утверждении плана работы Красноперекопского городского совета Республики Крым 1 созыва на 2016 год».

Данный проект решения является ненормативным правовым актом.

Данный проект решения не содержит коррупциогенных факторов.

Начальник управления по вопросам
правовой работы и обеспечению
деятельности городского совета И. А. Семенова

6 КОММЕНТАРИИ

  1. 0

    0

    — Роза, я брошу мир к твоим ногам ! -Сема, не психуй! Поставь глобус на место !

  2. 0

    0

    Основные цели и направления деятельности ПРЕДСЕДАТЕЛЯ на предстоящий период:
    1. Приведение документов планирования и зонирования, в том числе генерального плана города к нормативам российского законодательства. (Актуальный Генеральный план отсутствует).
    2. Вопрос регистрации прав собственности граждан при осуществлении ими своего права в порядке приватизации жилых помещений (квартир). (Передано в порядке бесплатной приватизации из муниципальной собственности в собственность граждан 82 квартиры (221 человеку).
    Законодательством Российской Федерации, которым предусмотрена необходимость первоначальной регистрации права собственности (муниципалитета) и только после наличия права собственности осуществляется регистрация сделки (переход права собственности гражданам по договору передачи жилого помещения в собственность гражданам). Документы, подтверждающих право собственности на жилые помещения у муниципалитетов отсутствуют, что в дальнейшем приводит к невозможности осуществить регистрацию сделки гражданами. Рекомендовано в судебном порядке признать право муниципальной собственности на жилые помещения и осуществить регистрацию права. (На объекты недвижимого имущества муниципальной собственности получено 106 кадастровых паспортов, 97 свидетельств о государственной регистрации права и 20 свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления).
    3.Проведение специальной оценки условий труда в отношении муниципальных служащих.
    4. Необходимость введения государственного регулирования торговых надбавок и предельных розничных цен на социально значимые продукты питания с целью урегулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке.

    «Прошу чиновников глубоко, содержательно подойди к формулированию конечных результатов. От этого без преувеличения зависит весь ход дальнейшей работы и ее успех. Надо максимально четко и ясно сказать обществу, чего вы хотите добиться. И, конечно, ни в коем случае нельзя людям морочить голову подробным перечислением законов, мер, поручений. Граждане не это хотят услышать», – В.В. ПУТИН.

  3. 0

    0

    Да запросто! Мы вот прям сейчас начнём исполнять указ Владимир Владимировича.Ну вот например, пусть тогда наши чиновники скажут мне поочереди конкретно, чётко и ясно чего они хотят сделать за эту неделю, а я послушаю. Поехали!

    • 0

      0

      Ну правильно, такие вопросы. Пока что только Председатель сформулировал что он будет делать дальше, правда сроки не указал. Ну хоть так. Остальные же вообще молчат, как воды в рот набрали.
      У нас что только один чиновник собрался указы Президента выполнять? Я то ведь и есть элемент общества, так что давайте рассказывайте.

    • 0

      0

      Вот с решений, инициированных Загребельным и надо начинать? А у нас получается, что депутаты оценивают сами себя? Сей отчет — вода водой, осуществлял контроль за бюджетом, может еще и за деятельностью Яцишина?
      Видно, что никто и слыхом не слыхивал за Указ Президента как оценивается деятельность!

Comments are closed.