Отчет главы муниципального образования — председателя Армянского городского совета о результатах своей деятельности за 2017 год

0
508
0
0

Отчет главы муниципального образования — председателя Армянского городского совета о результатах своей деятельности за 2017 год
Добрый день, уважаемые депутаты, приглашенные!
В соответствии с Федеральном Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом нашего муниципального образования я, представляю вашему вниманию отчет о результатах своей деятельности за 2017 год.
Основным направлением работы городского совета и меня как
руководителя представительного органа местного самоуправления в 2017 году было и остаётся своевременное создание и совершенствование нормативно правовой базы, обеспечивающей реализацию программ социальноэкономического
развития округа, качественное решение вопросов местного
значения в области социальной, экономической и бюджетной политики.
В течение года депутатами рассматривался широкий спектр вопросов
социальной сферы, сферы благоустройства, сферы земельных и имущественных
отношений, сохранения исторической памяти и патриотического воспитания, а
также поддержки льготных категорий граждан нашего округа.
Армянским городским советом в 2017 году проведено 18 заседаний, в том числе 8 очередных и 10 внеочередных.
Внеочередных заседаний созывалось больше, из-за необходимости
срочного рассмотрения вопросов, связанных с внесением изменений в бюджет, рассмотрением вопросов о передаче и приёме имущества муниципальной собственности и рассмотрения иных срочных вопросов.
Хочу сразу поблагодарить депутатов за то, что оперативно собирались на все внеочередные заседания и своевременно рассматривали все возникающие вопросы.
Всего на сессиях депутатским корпусом принято 138 решений.
В центре внимания депутатов в отчетном году находились вопросы
формирования местного бюджета и контроля за его исполнением.
Депутатами был заслушан и утвержден отчет об исполнении бюджета за
2016 год, по которому предварительно были проведены публичные слушания.
В течение года депутаты 7 раз рассматривали и утверждали проекты
решений о внесении изменений в решение «О бюджете
городскому округу, а так же необходимостью изменения бюджетных назначений по доходам и расходам (№№ 348, 373, 399, 426, 446, 456, 466).
Также в рамках бюджетного процесса в Армянский городской совет
поступали и рассматривались депутатами отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев отчетного финансового года, а также заключения контрольно-счетного органа города Армянск по результатам экспертно-аналитических мероприятий по указанным отчетам.
Одним из значимых вопросов в прошедшем периоде, стал и вопрос об
утверждении бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы, который утверждался впервые на три года.
Депутаты провели детальную работу над указанным проектом бюджета.
Были тщательно рассмотрены вопросы формирования доходной части бюджета, расходы по главным распорядителям бюджетных средств, по муниципальным программам, внепрограммным расходам, проанализированы и учтены заключения и предложения контрольно-счетного органа г. Армянска.
В 2017 году дважды вносились изменения в акт высшей юридической силы нашего муниципального образования — Устав городского округа Армянск (решения № 339, 415).
Изменения в Устав были внесены без проведения публичных слушаний на основании ст. 28 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой проведение публичных слушаний не требуется, если изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с такими нормативными правовыми актами.
К одним из самых важных решений, принятых городским советом в 2017
году, следует отнести решение «Об утверждении стратегии социальноэкономического
развития муниципального образования городской округ Армянск
Республики Крым на период до 2030 года».
Стратегия является документом стратегического планирования,
определяющим приоритеты, цели и задачи муниципального управления на долгосрочный период.
Главной стратегической целью, сформированной в ходе разработки
Стратегии является создание условий для достижения экологической
безопасности, высоких стандартов качества жизни жителей города, их
всестороннего развития, обучения, оздоровления, отдыха, труда, на основе устойчивого, сбалансированного и инновационного развития экономики,инфраструктуры, доступной бизнес-среды, открытой для инвестора и внешней интеграции.
Также к важным решениям, принятым в прошлом году городским советом, следует отнести, решение об утверждении Положения о коммерческом найме жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, которое позволяет предоставлять жилые помещения из жилищного фонда коммерческого использования не только гражданам, проживающим на территории городского округа Армянск, но и специалистам государственных и частных структур, приглашенным для работы в наш город.
Данное решение вместе с принятым в начале 2018 года Порядком
определения расчета платы за наем жилых помещений муниципального
жилищного фонда коммерческого использования, позволит решить не только жилищный вопрос, но и снять нагрузку на местный бюджет в части расходов на содержание муниципального жилищного фонда.
К основным вопросам, рассматриваемым Армянским городским советом в 2017 году относились вопросы:
в сфере регулирования имущественных отношений, принято 29 решений
(№№ 343, 344, 345, 349, 350, 351, 357, 400, 411, 412, 414, 421, 422, 431, 432, 433,
435, 436, 437, 438, 447, 448, 449, 462, 469, 470, 471, 472, 473);
в сфере регулирования земельных, градостроительных отношений и
вопросов архитектуры, принято 21 решение (№№ 341, 342, 359, 360, 361, 362, 375, 376, 377, 392, 393, 394, 407, 408, 409, 419, 420, 424, 450, 459, 460); в сфере бюджетной и налоговой политики — 14 решений (№ 348, 358, 372, 388, 395, 396, 413, 426, 427, 430,446, 453, 456, 458);
в социальной сфере — 7 решений (№ 428, 434, 439, 441, 451, 467, 468),
а также в сфере противодействия коррупции, обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и трудовых отношений, их должностных лиц — 18 решений (№ 352, 354, 356, 364, 369, 370, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 416, 417, 440,443,444, 461).
Хочу обратить внимание на то, что к сожалению, имели место быть случаи, когда предоставлялись на рассмотрение Армянского городского совета проекты решений, подготовленные с нарушением Регламента работы городского совета, а именно с нарушением сроков, без предоставления обосновывающих исопроводительных документов, что препятствовало к их всестороннему, полному и своевременному рассмотрению. И пользуясь случаем, обращаюсь ко всем ответственным за подготовку нормативных актов о необходимости своевременного и правильного оформления проектов решений с целью их качественного рассмотрения.
В 2017 году по пяти решениям Армянского городского совета были
проведены 7 публичных слушаний (№№ 367, 374, 423, 429, 445), которые
касались:
— проекта отчета об исполнении бюджета муниципального образования за предшествующий отчетному 2016 год,
— проекта генерального плана муниципального образования городской
округ Армянск Республики Крым,
— проектов планировки и проектам межевания территорий, линейных
объектов, расположенных на территории муниципального образования
«Устройство участка подводящего водопровода на территории Исходненского водозабора для водоснабжения города Армянска Республики Крым» и «Реконструкция дороги, проезжая часть ул. Бережного, с. Суворово», а такжеизменению вида разрешенного  использования земельного участка;
проекта Правил благоустройства территории муниципального
образования городской округ Армянск;
— проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на период до 2030 года.
Все слушания были признаны состоявшимися, проекты решений были
одобрены и рекомендованы к принятию на сессиях. В публичных слушаниях принимали участие жители города, представители общественных организаций,
работники администрации города Армянска, представители контрольно-счетного органа, работники аппарата городского совета.
Для вовлечения в деятельность органов местного самоуправления
представителей общественности в конце 2017 года депутатами принято решение об утверждении Положения об общественном совете муниципального образования. И уже в настоящее сформирован общественный совет, который также включился в работу и надеюсь на его плодотворное взаимодействие и сотрудничество со всеми органами местного самоуправления и с населением.
Для систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов,
в 2017 году в Министерство юстиции Республики Крым для включения в Регистр
муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым было
направлено 57 нормативных правовых актов, принятых в муниципальном
образовании городской округ Армянск.
С целью реализации собственных полномочий, было принято 10
постановлений и 100 распоряжений, а также сорок три поручения о рассмотрении
и организации исполнения вопросов местного значения, обеспечения мер
антитеррористической безопасности на территории муниципального
образования, и по исполнению поручений органов государственной власти.
Согласно Устава города Армянска к полномочиям председателя
Армянского городского совета также относится, представление муниципального
образования в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями.
В 2017 году мной подписаны соглашения о побратимстве с двумя
муниципальными образованиями Челябинской области — Еманжелинским
муниципальным районом и городом Верхний Уфалей. Город Верхний Уфалей
как и Армянск является моногородом, поэтому у нас с ним общие интересы и
общие проблемы, и надеюсь, что нашими совместными связями и усилиями мы будем налаживать не только дружеско-партнерские взаимоотношения, но и решать идентичные проблемные вопросы.
В рамках соглашения о взаимодействии в правотворческой деятельности с прокуратурой города Армянска, осуществлялась работа по рассмотрению проектов муниципальных правовых актов Армянского городского совета на предмет их соответствия действующему законодательству и отсутствию коррупциногенных факторов.
В отчетном периоде была организованна работа по осуществлению личного приема граждан и рассмотрение их письменных и устных обращений, заявленийи жалоб. Мной было рассмотрено 96 обращений граждан,  депутатами городского совета — 436.
Основными проблемами, с которыми жители приходили на прием,
остаются деятельность в сфере благоустройства территорий городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также решение жилищных вопросов.
По проблемам, озвученным гражданами и не решенным во время
проведения личного приема, были подготовлены и направлены соответствующие
запросы и поручения и все они находятся на постоянном контроле.
Г рафики приема граждан утверждаются ежемесячно и размещаются в сети Интернет, на информационном стенде Армянского городского совета, и в общественно-политической газете «Северная Таврида».
С целью морального и материального поощрения граждан, внесших
весомый вклад в развитие городского округа в различных сферах деятельности, и за активное участие в общественной жизни городского округа, в 2017 году грамотами Армянского городского совета награждены 13 человек (решения №№366, 371, 378, 389, 455), благодарностью председателя Армянского городского совета — 31 человек (распоряжения №№15, 18, 19, 20, 27, 30, 35, 89-а),
а также 10 учреждений и 9 предпринимателей (распоряжение №20).
Согласованы и направлены документы, необходимые для поощрения
государственными наградами, в отношении 24 работников предприятий и учреждений городского округа Армянск.
В качестве председателя антитеррористической Комиссии муниципального образования в 2017 году мной было проведено 4 заседания, на которых рассмотрены вопросы обеспечения общественной безопасности на объектах и территориях с массовым пребыванием людей, два тактико-специальных занятия
по организации первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов.
Совместно с Пограничным управлением ФСБ России по Республике Крым
и Антитеррористической комиссией в Республике Крым были проведены два мероприятия по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде (в ГБПОУ РК «Армянский колледж химической промышленности», МБОУДО «Детско-юношеская спортивная школа» г. Армянска).
Принимал участие в трёх общекрымских семинарах, посвященных
профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, проводимых Антитеррористической комиссией в Республике Крым совместно с Оперативным штабом в Республике Крым и г. Севастополе, а также руководителями антитеррористических комиссий и оперативных групп в муниципальных образованиях.
С участием представителей антитеррористической комиссии
муниципального образования было проведено категорирование объектов сферы образования, проведены обследования помещений, предназначенных для осуществления и обеспечения деятельности религиозных организаций на предмет наличия предметов, свидетельствующих о причастности к экстремистской деятельности.
В силу норм Федерального закона «О воинской обязанности и военной
службе» я также являюсь Председателем Призывной комиссии города Армянска.
В 2017 году призывной комиссией рассмотрены документы граждан призывного возраста, прошедших медицинское обследование.
Всего в рамках весеннего и осеннего призыва, рассмотрены документы 668 человек, из них в отношении 74 граждан нашего муниципального образования приняты решения о призыве на военную службу, по остальным приняты решения о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В течение всего 2017 года, совместно с депутатами городского совета и
администрацией города Армянска принимал участие во всех общегородских мероприятиях, посвященных памятным и праздничным датам муниципального образования, Республики Крым, Российской Федерации, а также в мероприятиях, проводимых на уровне Республики Крым.
В марте 2017 году в Государственном Совете Республики Крым состоялся День региона, где мы также все вместе и с участием коллективов предприятий и предпринимателями представляли наш городской округ в городе Симферополе.
По итогам проведения Государственным Советом «Дня региона» были даны рекомендации исполнительным органам власти Республики Крым о
мероприятиях, направленных на поддержку городского округа, и внедрение перспективных программ и проектов развития нашего муниципального образования.
Хочу отметить, что все органы местного самоуправления осуществляли и продолжают осуществлять эффективное взаимодействие для совместного решения вопросов, касающихся жизнедеятельности наших горожан.
Вся работа ведется в рамках перспективного плана работы, утверждаемого ежегодно городским советом, в рамках плана по реализации посланий Президента Российской Федерации, а также согласно поручений и заданий государственных органов Республики Крым.
На этот год у нас также запланирована и ведется большая работа по
разработке, принятию и совершенствованию нормативных правовых актов, направленных на реализацию форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия горожан в осуществлении местного самоуправления на территории нашего муниципального образования, а также по осуществлению контроля за исполнением и реализацией принятых муниципальных программ для обеспечения реализации прав и интересов наших горожан в различных сферах жизнедеятельности.
Завершая отчет о результатах своей деятельности, хочу еще раз
поблагодарить всех за проделанную работу, за слаженное и оперативное взаимодействие и уверен, что только совместно мы сможем сделать городской округ Армянск процветающим регионом.
Спасибо всем

http://armgov.ru/files/gorsovet/resheniya/65sessiya/523.pdf